陜西省政府采購管理暫行辦法

1、陜西省政府采購管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部財(cái)預(yù)字(1999)139號(hào)文件規(guī)定，制定本辦法。第二條我省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體辦理的政府采購，適用本辦法。本辦法另有規(guī)定的除外。(以下統(tǒng)稱采購機(jī)關(guān))使用財(cái)政性資金前款所稱財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金(包括自籌資金)。第三條本辦法所稱政府采購，是指采購機(jī)關(guān)以購買、租賃

2、、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。第四條有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：(一)涉及國家安全和秘密的(二)因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的(三)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購的(四)我省駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購的(五)省級(jí)人民政府認(rèn)定的其他情形。第五條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。第六條陜西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購的管理和監(jiān)督工作，內(nèi)設(shè)政府采購管理處，辦理日常事務(wù)，履行下列職責(zé)：

3、(一)擬定我省政府采購配套政策和規(guī)章制度(二)研究確定省級(jí)政府采購的中長期規(guī)劃(三)管理和監(jiān)督政府采購活動(dòng)(四)收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府采購信息(五)組織政府采購人員的培訓(xùn)(六)審批進(jìn)入本省政府采購市場的供應(yīng)商資格(四)具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作的能力(五)財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的其他條件。第十四條第十五條第十六條政府采購業(yè)務(wù)代理資格的管理辦法，由省財(cái)政廳另行制定。供應(yīng)商是指具備向采購機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他

4、組織或者個(gè)人。凡具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得本省政府采購的供應(yīng)商資格：(一)具有中國法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(二)遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄(四)良好的資金、財(cái)務(wù)狀況(五)財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的其他條件。第十七條供應(yīng)商準(zhǔn)入我省政府采購市場的管理辦法，仍按我廳陜財(cái)采購(1999)001號(hào)文件執(zhí)行。第三章政府采購方式第十八條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判

5、、詢價(jià)、單一來源等采購方式。公開招標(biāo)采購，是指采購機(jī)關(guān)或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)特定的供應(yīng)商(統(tǒng)稱投標(biāo)人)投標(biāo)的采購方式。(統(tǒng)稱招標(biāo)人)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不邀請(qǐng)招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。競爭性談判采購，是指采購機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。詢價(jià)采購，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。單一來源采購，是指采購機(jī)關(guān)向供