公共管理視角下西方監(jiān)管理論發(fā)展演進(jìn)綜述

1、公共管理視角下西方監(jiān)管理論發(fā)展演進(jìn)綜述公共管理視角下西方監(jiān)管理論發(fā)展演進(jìn)綜述D035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：AAReviewoftheEvolutionofWesternRegulatyTheyfromthePerspectiveofPublicAdministrationYangDahan（CriminalInvestingationPoliceUnivercityofChina，Liaoning，Shenyang，110854）Abstract

2、：Inwesterncountriesgovernmentregulationofthestateregulationderlyregulation，deregulationregulationderegulationofparallelevolutionregulationway，intheprocessregulationcausedthedifferentscholarsinthefieldofresearchdiscussion

3、，fmingnumerousregulatythey.Researchinpublicmanagementperspectivecombingtheoverallsituation，thedevelopmentofwesternregulationtheyfromdifferentschoolstimetrajectyfexplingbit，tostudytheregulationofdevelopmentofourcountrytop

4、rovidecontinuousrepresentativetheybasis.Keywds：PublicadministrationRegulatytheyDevelopmentevolutionTheeticalreview1西方監(jiān)管方式的演進(jìn)及監(jiān)管理論產(chǎn)生背景二次世界大戰(zhàn)之前的政府監(jiān)管屬于監(jiān)管萌芽階段，政府監(jiān)管主要以臨時(shí)政策或政策改革為代表。二次世界大戰(zhàn)之后到20世紀(jì)70、80年代，資本主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家政府監(jiān)管都有了初步發(fā)喬

5、丹（Jdan）對(duì)斯蒂格勒（Stigler）的實(shí)證研究作了推理，標(biāo)志監(jiān)管俘獲理論的正式產(chǎn)生。監(jiān)管經(jīng)濟(jì)理論的主要觀點(diǎn)，是由芝加哥學(xué)派代表人之一的斯蒂格勒（GegeJosephStigler）在1971年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)監(jiān)管理論》中提出，[2]并構(gòu)建了監(jiān)管經(jīng)濟(jì)理論中著名的斯蒂格勒模型。1976年，斯蒂格勒的同事佩爾茲曼（Peltzman，1976）在其研究的基礎(chǔ)上對(duì)斯蒂格勒的模型進(jìn)行了改良，構(gòu)建了佩爾茲曼模型；[3]此后，貝克爾（Becker，1

6、983）在此基礎(chǔ)上形成了一種政治均衡貝克爾模型。[4]三種模型形成了最早的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管理論，因此也有人將這三位研究者的模型統(tǒng)稱(chēng)為GPB模型。2.3非對(duì)稱(chēng)信息博弈的監(jiān)管理論美國(guó)的著名學(xué)者約瑟夫斯蒂格利茨、喬治阿克洛夫、邁克爾斯彭斯提出了監(jiān)管的信息不對(duì)稱(chēng)理論，認(rèn)為在政策制定過(guò)程中信息掌握充分的一方往往處于有利的位置，信息不充分的一方則相反，掌握信息更多的一方可以通過(guò)向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場(chǎng)中獲益。[5]在監(jiān)管政策制定的過(guò)程中，監(jiān)管者