加快人才資源開發(fā)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究QUYUJINGJIYANJIU350人才資源是第一資源，是重要的戰(zhàn)略資源。近幾年來，在全國各地著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成效?？墒?，對于貧困山區(qū)來說，由于經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療、交通住宿、休閑娛樂、居住條件等相對較差，不要說將高科技人才引進(jìn)貧困山區(qū)，就連土生土長的鄉(xiāng)土人才也不愿意在貧窮山區(qū)生活，以致建設(shè)貧窮山區(qū)的人才極度短缺。那么，如何

2、合理利用人才，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我談自己一點(diǎn)粗淺的看法，供大家參考。一、必須深化認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)的人才觀觀念是推動(dòng)工作的先導(dǎo)，牢固樹立適應(yīng)新形勢需要的科學(xué)的人才觀，是做好人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的首要前提。因此，我認(rèn)為，在新形勢下，應(yīng)該樹立以下科學(xué)的人才觀：（一）是“人才資源是第一資源”的觀念。這是科學(xué)人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，“人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富之源，是真正意義上的第一資本?！碑?dāng)今世界，世界綜合國力的競爭，說到底

3、是人才的競爭。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對日益激烈的國際競爭，要大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。”尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的核心是尊重勞動(dòng)，本質(zhì)是尊重人才。惟有加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，我們的事業(yè)才能始終充滿生機(jī)和活力，我國的競爭力才能不斷增強(qiáng)。為此，要克服有些領(lǐng)導(dǎo)未能真正把人才資源視為第一資源的舊觀念，改變?nèi)瞬刨Y源建設(shè)開發(fā)不

4、力的狀況。(二)是“人人都可成才、不拘一格選用人才”的觀念。樹立科學(xué)的人才觀的一個(gè)重要方面，就是要確立人人都可成才的觀念。人才存在于人民群眾之中，拓展育才識才用才的范圍，行行出狀元。只要勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，就能成為對國家對人民有用之才。要以品德、知識、才能、業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)和社會(huì)承認(rèn)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可衡量人才，不拘一格選人才。隨著社會(huì)主義事業(yè)繁榮發(fā)展，人才對象的覆蓋范圍更廣，接納人才的社會(huì)包容度更大，為人人成才、爭做貢獻(xiàn)，提供了廣闊的天地和更多的機(jī)會(huì)

5、、條件。為此，要克服“名本主義”，改變單純按資歷、學(xué)歷、職稱、職務(wù)等論人才的片面觀。選用人才要打破常規(guī)，不拘一格。唯學(xué)歷、唯職稱、唯身份、唯資歷是不可取的，這“四唯論”，不僅把許多優(yōu)秀人才關(guān)在了門外，而且挫傷了許多優(yōu)秀人才的積極性。所以要強(qiáng)化量才而用觀念，樹立正確的人才開發(fā)意識和用人原則，解決好“識”與“用”的問題。用人的關(guān)鍵在于各得其所，各司其職，人盡其才，才盡其用。在實(shí)際工作中要始終堅(jiān)持這一用人原則，不但不反對人才對自己職業(yè)發(fā)展道路

6、有自己的設(shè)想，反而鼓勵(lì)并幫助他們完善和實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人目標(biāo)。做到用人所長，針對有的人才在一個(gè)領(lǐng)域是長項(xiàng)，在另外的行業(yè)中可能就是“弱點(diǎn)”的特點(diǎn)，應(yīng)該本著擇優(yōu)的原則，看人才的優(yōu)點(diǎn)，用人才的長處，在優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)相伴中取其優(yōu)點(diǎn)，避其缺點(diǎn)，使各個(gè)人才的長處都得到發(fā)揮。加快人才資源開發(fā)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略馮會(huì)芹華池縣委黨?！菊坷喂虡淞⑷瞬刨Y源是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，針對缺人才、少技術(shù)、盼致富、要服務(wù)的實(shí)際，把人才資源開發(fā)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)

7、發(fā)展的抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，培養(yǎng)、開發(fā)、使用人才，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】樹立人才觀念；注重引進(jìn)；培養(yǎng)和留住人才；深化干部人事制度改革；切實(shí)用好人才。二、注重引進(jìn)和留住人才目前我縣人才總量不足，質(zhì)量偏低，人才的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才流失嚴(yán)重。人才流動(dòng)出多入少，且呈現(xiàn)高學(xué)歷人才流失趨勢，人才流失的勢頭沒有得到根本遏制。主要原因（1）是管理者沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，“見物不見人”，沒

8、有牢固樹立人才意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識。從大的政策層面來說，沒有就人才隊(duì)伍建設(shè)制訂出比較全面可行的傾斜政策，人才隊(duì)伍建設(shè)投入不夠，尊重知識尊重人才的氛圍自然不濃。另一方面服務(wù)意識不強(qiáng)，重管理，輕服務(wù)，強(qiáng)調(diào)部門利益，不能創(chuàng)造一個(gè)比較好的寬松的外部環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)待遇方面來說，受自身財(cái)力的制約，總體狀況是經(jīng)費(fèi)少之又少。由于對個(gè)別人才重視不夠或未給予發(fā)展平臺，甚至出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。（2）是人才環(huán)境不優(yōu)，對優(yōu)秀人才缺少吸引力。得人則興，

9、失人則廢。良好的人文環(huán)境是留住人才、用好人才、吸引人才的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境是“孵化器”，只有全力營造，精心打造，形成環(huán)境洼地，人才高地，才能引得來、用得好、留得住本土人才。實(shí)踐證明，沒有梧桐樹引不來金鳳凰。人才是“候鳥”，哪里的環(huán)境適宜就往哪里聚。特別是對在外成功創(chuàng)業(yè)的本土人才來說，家鄉(xiāng)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對他們才具有吸引力，更能激發(fā)他們投資和創(chuàng)業(yè)的熱情。只有營造良好的環(huán)境，才能留住人才。三、要深化干部人事制度改革，培養(yǎng)、用好人才要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)

10、快速發(fā)展，就必須為我縣后發(fā)趕超提供強(qiáng)有力的人才保證，人才是緊缺資源，人才使用的好壞關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)系到一個(gè)地方的政風(fēng)。因此，在選人用人上必須公道正派，公開透明。人才引進(jìn)之后，要著重考慮怎樣培養(yǎng)人才、用好人才、留住人才。用好人才也是吸引人才、留住人才的重要手段。改革人事制度，實(shí)行競爭上崗時(shí)，以崗定薪，崗變薪變。激發(fā)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人才充分發(fā)揮作用。無論是從外地引進(jìn)的人才還是本地區(qū)、本單位的人才，無論是聘任制人員還是

11、在編在崗的人才，都要同等對待，盡量為他們拾建創(chuàng)業(yè)平臺。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)服務(wù)意識，變“管人”觀念為“服務(wù)”觀念，積極主動(dòng)、滿腔熱情地為人才健康成長和施展才干當(dāng)好“后勤部長”。一個(gè)人再有本事，如果沒有機(jī)會(huì)和崗位，他的才能就無從發(fā)揮?！昂ｉ煈{魚躍，天高任鳥飛”，要盡力為人才提供施展才華的條件，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺，發(fā)展有空間。另外，要加強(qiáng)本土人才的教育培養(yǎng)。十

12、步之間必有芳草，十室之邑，必有俊士。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等方面的“土專家”、“田秀才”在市場經(jīng)濟(jì)大潮中嶄露頭角。他們身居農(nóng)村，了解農(nóng)事，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富，建設(shè)家園。實(shí)踐證明，培育挖掘鄉(xiāng)土人才，對促進(jìn)全縣發(fā)展有著重要的作用。萬方數(shù)據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究QUYUJINGJIYANJIU350人才資源是第一資源，是重要的戰(zhàn)略資源。近幾年來，在全國各地著力加強(qiáng)黨政人才

13、、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成效?？墒?，對于貧困山區(qū)來說，由于經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療、交通住宿、休閑娛樂、居住條件等相對較差，不要說將高科技人才引進(jìn)貧困山區(qū)，就連土生土長的鄉(xiāng)土人才也不愿意在貧窮山區(qū)生活，以致建設(shè)貧窮山區(qū)的人才極度短缺。那么，如何合理利用人才，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我談自己一點(diǎn)粗淺的看法，供大家參考。一、必須深化認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)的人才觀觀念是推動(dòng)工作的先

14、導(dǎo)，牢固樹立適應(yīng)新形勢需要的科學(xué)的人才觀，是做好人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的首要前提。因此，我認(rèn)為，在新形勢下，應(yīng)該樹立以下科學(xué)的人才觀：（一）是“人才資源是第一資源”的觀念。這是科學(xué)人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，“人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富之源，是真正意義上的第一資本?！碑?dāng)今世界，世界綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對日益激烈的國際競爭，要大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的

15、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用?！弊鹬貏趧?dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的核心是尊重勞動(dòng)，本質(zhì)是尊重人才。惟有加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，我們的事業(yè)才能始終充滿生機(jī)和活力，我國的競爭力才能不斷增強(qiáng)。為此，要克服有些領(lǐng)導(dǎo)未能真正把人才資源視為第一資源的舊觀念，改變?nèi)瞬刨Y源建設(shè)開發(fā)不力的狀況。(二)是“人人都可成才、不拘一格選用人才”的觀念。樹立科學(xué)的人才觀的一個(gè)重要方面，就是要確立人人都可成才的觀念。人

16、才存在于人民群眾之中，拓展育才識才用才的范圍，行行出狀元。只要勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，就能成為對國家對人民有用之才。要以品德、知識、才能、業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)和社會(huì)承認(rèn)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可衡量人才，不拘一格選人才。隨著社會(huì)主義事業(yè)繁榮發(fā)展，人才對象的覆蓋范圍更廣，接納人才的社會(huì)包容度更大，為人人成才、爭做貢獻(xiàn)，提供了廣闊的天地和更多的機(jī)會(huì)、條件。為此，要克服“名本主義”，改變單純按資歷、學(xué)歷、職稱、職務(wù)等論人才的片面觀。選用人才要打破常規(guī)，不拘一格。唯學(xué)歷、唯

17、職稱、唯身份、唯資歷是不可取的，這“四唯論”，不僅把許多優(yōu)秀人才關(guān)在了門外，而且挫傷了許多優(yōu)秀人才的積極性。所以要強(qiáng)化量才而用觀念，樹立正確的人才開發(fā)意識和用人原則，解決好“識”與“用”的問題。用人的關(guān)鍵在于各得其所，各司其職，人盡其才，才盡其用。在實(shí)際工作中要始終堅(jiān)持這一用人原則，不但不反對人才對自己職業(yè)發(fā)展道路有自己的設(shè)想，反而鼓勵(lì)并幫助他們完善和實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人目標(biāo)。做到用人所長，針對有的人才在一個(gè)領(lǐng)域是長項(xiàng)，在另外的行業(yè)中可能就是

18、“弱點(diǎn)”的特點(diǎn)，應(yīng)該本著擇優(yōu)的原則，看人才的優(yōu)點(diǎn)，用人才的長處，在優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)相伴中取其優(yōu)點(diǎn)，避其缺點(diǎn)，使各個(gè)人才的長處都得到發(fā)揮。加快人才資源開發(fā)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略馮會(huì)芹華池縣委黨?！菊坷喂虡淞⑷瞬刨Y源是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，針對缺人才、少技術(shù)、盼致富、要服務(wù)的實(shí)際，把人才資源開發(fā)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，培養(yǎng)、開發(fā)、使用人才，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】樹立人才觀念；注重引進(jìn)；培養(yǎng)和留住人

19、才；深化干部人事制度改革；切實(shí)用好人才。二、注重引進(jìn)和留住人才目前我縣人才總量不足，質(zhì)量偏低，人才的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才流失嚴(yán)重。人才流動(dòng)出多入少，且呈現(xiàn)高學(xué)歷人才流失趨勢，人才流失的勢頭沒有得到根本遏制。主要原因（1）是管理者沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，“見物不見人”，沒有牢固樹立人才意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識。從大的政策層面來說，沒有就人才隊(duì)伍建設(shè)制訂出比較全面可行的傾斜政策，人才隊(duì)伍建設(shè)投入

20、不夠，尊重知識尊重人才的氛圍自然不濃。另一方面服務(wù)意識不強(qiáng)，重管理，輕服務(wù)，強(qiáng)調(diào)部門利益，不能創(chuàng)造一個(gè)比較好的寬松的外部環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)待遇方面來說，受自身財(cái)力的制約，總體狀況是經(jīng)費(fèi)少之又少。由于對個(gè)別人才重視不夠或未給予發(fā)展平臺，甚至出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。（2）是人才環(huán)境不優(yōu)，對優(yōu)秀人才缺少吸引力。得人則興，失人則廢。良好的人文環(huán)境是留住人才、用好人才、吸引人才的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境是“孵化器”，只有全力營造，精心打造，形成環(huán)境洼地，

21、人才高地，才能引得來、用得好、留得住本土人才。實(shí)踐證明，沒有梧桐樹引不來金鳳凰。人才是“候鳥”，哪里的環(huán)境適宜就往哪里聚。特別是對在外成功創(chuàng)業(yè)的本土人才來說，家鄉(xiāng)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對他們才具有吸引力，更能激發(fā)他們投資和創(chuàng)業(yè)的熱情。只有營造良好的環(huán)境，才能留住人才。三、要深化干部人事制度改革，培養(yǎng)、用好人才要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須為我縣后發(fā)趕超提供強(qiáng)有力的人才保證，人才是緊缺資源，人才使用的好壞關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)系到一個(gè)地方的政風(fēng)

22、。因此，在選人用人上必須公道正派，公開透明。人才引進(jìn)之后，要著重考慮怎樣培養(yǎng)人才、用好人才、留住人才。用好人才也是吸引人才、留住人才的重要手段。改革人事制度，實(shí)行競爭上崗時(shí)，以崗定薪，崗變薪變。激發(fā)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人才充分發(fā)揮作用。無論是從外地引進(jìn)的人才還是本地區(qū)、本單位的人才，無論是聘任制人員還是在編在崗的人才，都要同等對待，盡量為他們拾建創(chuàng)業(yè)平臺。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)服務(wù)

23、意識，變“管人”觀念為“服務(wù)”觀念，積極主動(dòng)、滿腔熱情地為人才健康成長和施展才干當(dāng)好“后勤部長”。一個(gè)人再有本事，如果沒有機(jī)會(huì)和崗位，他的才能就無從發(fā)揮?！昂ｉ煈{魚躍，天高任鳥飛”，要盡力為人才提供施展才華的條件，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺，發(fā)展有空間。另外，要加強(qiáng)本土人才的教育培養(yǎng)。十步之間必有芳草，十室之邑，必有俊士。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等方