中國(guó)郵政人才資源開發(fā)與管理的戰(zhàn)略思考

1、第18卷第1期2002年1月郵政研究StudiesonPostsV01】8No1Jan2002人力資源中國(guó)郵政人才資源開發(fā)與管理的戰(zhàn)略思考石家莊郵政高等?？茖W(xué)校劉翠霞提要21世紀(jì)，中國(guó)郵政必須從更深層次、更高角度、更寬視野對(duì)以“三支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)的郵政人才戰(zhàn)略問題進(jìn)行認(rèn)真的思考與研究。本文結(jié)合中國(guó)郵政改革發(fā)展的實(shí)際，提出了建立融開發(fā)、使用、激勵(lì)和培訓(xùn)于一體的郵政人才資源開發(fā)與管理的運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)施方略。關(guān)鍵詞郵政人才開發(fā)激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)制在

2、世界經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、市場(chǎng)化、全球化進(jìn)程日益加快，在中國(guó)郵政實(shí)施科技興郵和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略的重要時(shí)刻，國(guó)人期盼加入世貿(mào)組織的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。這對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)不久的中國(guó)郵政既帶來了許多發(fā)展機(jī)遇，也帶來了巨大沖擊。中國(guó)郵政能否適應(yīng)這種變化，關(guān)鍵取決于是否擁有人才資源優(yōu)勢(shì)。一、建立不拘一格的人才開發(fā)機(jī)制中國(guó)郵政必須樹立“人才興郵”的觀念，根據(jù)中國(guó)郵政的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定人才開發(fā)與培養(yǎng)的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃和實(shí)施方略，廣開渠道，內(nèi)挖外引，努力發(fā)掘人才資源。

3、充分利用現(xiàn)有人才資源。針對(duì)中國(guó)郵政目前存在的高層次人才匱乏、初級(jí)人才積壓，人才隊(duì)伍總體水平不高的狀況，切實(shí)加大人才開發(fā)力度，通過短期培訓(xùn)、外出考察、項(xiàng)目攻關(guān)等方式，加快人才培養(yǎng)、提高的步伐，促使大量的初級(jí)人才成為高層次人才?！盎垩圩R(shí)英才”，做好人才的選拔工作。即建立一個(gè)完整的人才資源評(píng)估系統(tǒng)，主要以品德、能力和實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，不求全責(zé)備，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，做到科學(xué)地評(píng)價(jià)人才、及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、大膽起用人才。多渠道、多方位引進(jìn)郵政信息化建設(shè)

4、的急需人才。如到高校攬才、赴國(guó)外求才或通過中國(guó)郵政網(wǎng)站及其它知名的專業(yè)人才網(wǎng)站長(zhǎng)期發(fā)布招聘信息，向社會(huì)招才。也可以通過借用外部人才的智力即“人才借貸”的方式解決某些專業(yè)人才匱乏的燃眉之急，如與一些高校和科研院所進(jìn)行專項(xiàng)合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者或科技帶頭人采取兼職、聘用、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢和企業(yè)顧問等靈活多樣的方式，為中國(guó)郵政提供智力支持。當(dāng)前為適應(yīng)入世后經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)高級(jí)化和經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的新形勢(shì)，尤其應(yīng)制定特殊的政策和措施，吸引具有國(guó)際

5、化素質(zhì)的國(guó)外人才加盟中國(guó)郵政的現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)郵政的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，盡快探索出一條人才開發(fā)的新路子，中國(guó)郵政就必須進(jìn)一步破除陳腐的思想意識(shí)，樹立新的人才觀念：第一，激勵(lì)創(chuàng)新意識(shí)，反對(duì)平庸主義。小平同志指出：“干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。”尤其在中國(guó)郵政從勞動(dòng)密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的過程中，更要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新型人才的發(fā)展提供一個(gè)寬松、良好的環(huán)境。第二，建立競(jìng)

6、爭(zhēng)機(jī)制，反對(duì)論資排輩。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)作規(guī)律就是競(jìng)爭(zhēng)，人才開發(fā)工作同樣也要講競(jìng)爭(zhēng)。論資排輩的平衡思想是平均主義的一種政治表現(xiàn)，是一種落后的選人用人機(jī)制。在這種思想的影響下，真正的人才被埋沒，急缺的人才難引進(jìn)，結(jié)果必然貽誤發(fā)展。所以選拔人才決不能偏重資歷，忽視能力，而應(yīng)創(chuàng)建一種快出人才、出好人才、和諧有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與環(huán)境。第三，堅(jiān)持唯才是舉，反對(duì)唯學(xué)歷論。學(xué)歷在一定程度上反映了一個(gè)人科學(xué)文化知識(shí)的水平，也說明這個(gè)人具備了進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐的

7、文化基礎(chǔ)。但是，看學(xué)歷不能唯學(xué)歷。很多人由于種種原因，雖沒有機(jī)會(huì)接受正規(guī)的高等教育，但仍在歷史的進(jìn)程中寫下了自己輝煌的一筆。因?yàn)楝F(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異，人們都有繼續(xù)學(xué)習(xí)、深入認(rèn)識(shí)的過程。所以選拔人才要著重看實(shí)際工作水平和解決問題的能力。只要是確有專長(zhǎng)，貢獻(xiàn)突出，不管學(xué)歷高低，一樣可以選聘重用，而不被唯學(xué)歷思想的怪圈所困擾。二、建立先進(jìn)合理的人才使用機(jī)制人才的使用是人才開發(fā)、培養(yǎng)的目的所在，是人才開發(fā)的歸宿。而用好用活人才，就

8、必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立科學(xué)的人才使用機(jī)制。建立“雙選競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。即以用人單位和人才個(gè)體之間擇優(yōu)汰劣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為主導(dǎo)，達(dá)到“單位擇優(yōu)用人，人才自主擇業(yè)”的雙贏局面。在雙選競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的條件下，用人部門根據(jù)謀取最大經(jīng)濟(jì)效益的需要，嚴(yán)格選配人才；而人才也可以根據(jù)自己的能力、價(jià)值和終身興趣選擇能使自己得到無(wú)窮樂趣和不竭動(dòng)力的職業(yè)，使人才保持一種旺盛的活力，進(jìn)而保持勞動(dòng)力要素的優(yōu)化配置。建立“市場(chǎng)工資機(jī)制”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下連結(jié)勞動(dòng)力供需雙方的紐

9、帶是勞動(dòng)力的價(jià)格形態(tài)一一工資。在某類職業(yè)的社會(huì)地位、才能發(fā)揮程度和舒適度等條件一定的前提下，追求較高的工資就成為人才擇業(yè)的行為目標(biāo)。然而工資的升降又取決于該類人才的社會(huì)供需比。于是工資應(yīng)成為反映人才供需行情及由此決定的勞動(dòng)力價(jià)格的信號(hào)，成為調(diào)節(jié)各類人才流向、改善人才布局的反應(yīng)靈敏的市場(chǎng)指示器，從萬(wàn)方數(shù)據(jù)第1期劉翠霞：中國(guó)郵政人才資源開發(fā)與管理的戰(zhàn)略思考37麗引導(dǎo)人才供需自發(fā)地趨近平衡與協(xié)調(diào)。當(dāng)某類人才供不應(yīng)求時(shí)，其工資報(bào)酬率就要上升，反

10、之則下降。人才為獲取較高工資，就會(huì)主動(dòng)向緊缺人才的專業(yè)和部門流動(dòng)，并按其需要更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。用人單位為降低成本、節(jié)省工資開支，也將盡力從廉價(jià)的多余人才中擇其所需。在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境中，各類人才只有拼搏進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)探索，不斷更新知識(shí)、完善提高，才能取得理想的職業(yè)與報(bào)酬，這種不進(jìn)則退的環(huán)境壓力必然給人才帶來勃勃生機(jī)。建立“動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)機(jī)制”。首先，要建立中國(guó)郵政人才供需的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并定期向系統(tǒng)發(fā)布人才供需的各種信息，從宏觀上

11、引導(dǎo)和控制人才流向。其次，建立人才交流的實(shí)體結(jié)構(gòu)，最大限度地解決人才供需配置的調(diào)整。一方面將人才從密集度高且有“隱性閑置”的地方導(dǎo)入人才緊缺的地方和部門。另一方面對(duì)新興科技與專業(yè)領(lǐng)域的過剩人才進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。通過該機(jī)制的合理調(diào)節(jié)，使人才與崗位結(jié)合相對(duì)處于最佳狀態(tài)，做到人盡其才，才盡其用，從而使人才資源配置得以優(yōu)化，產(chǎn)生系統(tǒng)最佳效能。三、建立行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)質(zhì)上就是發(fā)動(dòng)人去工作。人的才能和潛力如能得到充分發(fā)揮，人才資

12、源不虛耗和浪費(fèi)，那企業(yè)的生存生長(zhǎng)就有了取之不盡、用之不竭的源泉。要達(dá)此目的就必須建立一種體現(xiàn)時(shí)代特征、多層次、多內(nèi)容的人才激勵(lì)機(jī)制。建立讓人才分享企業(yè)發(fā)展成果的制度。通過這種激勵(lì)，要讓人才感覺到他們與企業(yè)之間是“風(fēng)雨同舟、榮辱與共”的關(guān)系，從而樹立“企業(yè)靠我發(fā)展，我靠企業(yè)生存”的觀念，自覺實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值目標(biāo)與企業(yè)價(jià)值目標(biāo)的趨同。實(shí)施物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。即結(jié)合郵政行業(yè)的特征和部門的實(shí)際情況，將激勵(lì)機(jī)制的建立與企業(yè)文化建設(shè)緊密

13、的聯(lián)系在一起，在進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，實(shí)施形式多樣、內(nèi)容豐富的精神激勵(lì)，這也是國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)提供給人們的借鑒，如HP、松下、IBM、海爾等著名企業(yè)都越來越淡化薪酬因素，而逐步強(qiáng)化非金錢因素——職務(wù)的晉升、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)、參與決策、工作的豐富化和擴(kuò)大化、進(jìn)修和提高素質(zhì)、滿足職工自尊、自我實(shí)現(xiàn)的需要等。因?yàn)椤敖疱X只有誘惑力，事業(yè)才有凝聚力”。采取短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的措施。知識(shí)型人才在獲得豐厚報(bào)酬和良好工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，往往更注重其職業(yè)生

14、涯的發(fā)展。因此，要達(dá)到長(zhǎng)期激勵(lì)的目的，就必須關(guān)注他們個(gè)人的職業(yè)生涯計(jì)劃，并盡量創(chuàng)造條件，激勵(lì)他們通過自身的不懈努力，在為郵政發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值目標(biāo)。自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是人的最高層次的需求。上下一致，左右配合，共同營(yíng)造愛才、助才和尊重人才的氛圍與環(huán)境。如利用薪酬、保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房、津貼、晉職、嘉獎(jiǎng)、榮譽(yù)稱號(hào)等切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難，免除他們的后顧之憂，并為他們提供施展才華的舞臺(tái)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，使他們?cè)谑嫘?/p>

15、的工作環(huán)境、良好的人際關(guān)系和團(tuán)隊(duì)精神鼓舞下創(chuàng)造更高的工作效率和業(yè)績(jī)。對(duì)此要注意做到“多下及時(shí)雨，少放馬后炮”，根除那種嫉賢妒能和誹謗人才的陳腐惡習(xí)。以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的綜合效應(yīng)贏得人才資源優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)制勝。四、建立科學(xué)規(guī)范的人才培訓(xùn)機(jī)制隨著“入世”和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，郵政信息化建設(shè)的進(jìn)程將不斷加快，期間出現(xiàn)的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)及一系列的世界貿(mào)易規(guī)則等，如果不及時(shí)學(xué)習(xí)和補(bǔ)充，原來的人才就會(huì)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要而面臨淘汰的危險(xiǎn)。

16、因此，當(dāng)前要把人才培訓(xùn)工作擺放到重要位置，當(dāng)作一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好。各級(jí)郵政人事教育部門要做好發(fā)展過程中所需各類人才的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)和規(guī)劃工作，為人才培訓(xùn)工作的有效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。要盡快建立與中國(guó)郵政人才工程相適應(yīng)的融培訓(xùn)、考核、使用、待遇于一體的培訓(xùn)機(jī)制。使人們真正感受到“有為就有位，有位更有為”的哲理與現(xiàn)實(shí)，激發(fā)大家接受終身教育的興趣和積極性，從根本上為人才培訓(xùn)鋪平道路提洪保證。設(shè)立人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金，并做到專款專用。在此問題

17、上，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不應(yīng)將其簡(jiǎn)單當(dāng)作人工成本支出，而應(yīng)視為獲取企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)人力資本戰(zhàn)略投資。在健全和完善中國(guó)郵政自身培訓(xùn)體系的同時(shí)，要充分利用科研院所、高等學(xué)校等社會(huì)力量以及發(fā)達(dá)便利的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源來開展培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作收到事半功倍的效果。值得注意的是，不管哪一種培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容都應(yīng)充分體現(xiàn)入世后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果也要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。五、建立一支高層次的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍入世伊始，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化的趨勢(shì)

18、使得中國(guó)市場(chǎng)必須和國(guó)際市場(chǎng)接軌。中國(guó)郵政要想在世界郵政中占有一席之地，就必須加強(qiáng)對(duì)世界貿(mào)易規(guī)則的研究，盡快熟悉WTO的“游戲規(guī)則”，迅速完成郵政管理體制與市場(chǎng)體制的對(duì)接。在這一過程中，懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、知法律、善管理的復(fù)合型人才將顯得更為重要和緊缺。這種復(fù)合型人才即是中國(guó)郵政“三支隊(duì)伍”建設(shè)中高層次的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍，他ff]X寸生產(chǎn)要素進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)組織資源的優(yōu)化配置和效益提高的關(guān)鍵因素。如果沒有一批具備良好素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，就不會(huì)

19、建成高層次的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高級(jí)營(yíng)銷人才隊(duì)伍。因此盡快建立一支高層次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍是中國(guó)郵政實(shí)施人才戰(zhàn)略、加速改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，也是三支隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，必須抓緊抓好。當(dāng)前，隨著郵政信息化時(shí)代的到來，人才資源已成為郵政發(fā)展的第一原動(dòng)力和最重要、最緊缺的資源。中國(guó)郵政必須盡快建立起一種開放的、競(jìng)爭(zhēng)的、具有生機(jī)和活力的融開發(fā)、使用、激勵(lì)、培訓(xùn)于一體的人才資源開發(fā)與管理的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑中國(guó)郵政的人才高地，迎接中國(guó)郵政美好的明天!收稿日