對國土項目資金管理的案例分析

1、2009年3案例對圄土項目資盟的案例分析方伯武陸育龍一、基本情況四是整理項目操作程序不規(guī)范，透理開發(fā)項目，由土地開發(fā)單位所在鄉(xiāng)近日，筆者對湖南省某縣級市國土明度不高。該縣土整項目施工沒有經(jīng)過(鎮(zhèn))村、組提交申請，先由土地管理中局自2001年1月到2008年9月底的公開克標程序，而是由國土部門按→定心初審，再報國土局審批，最后通過地耕地開墾費、新增費項目資金的撥付、的預(yù)算價格指定士整中心實施。這不僅方發(fā)改部門(或地方農(nóng)業(yè)開發(fā)辦)申報c使用

2、、管理情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研脫離了財政等職能部門的參與和監(jiān)管，地方國士部門在初審的同時，要對項目發(fā)現(xiàn)，該市耕地開墾費、新增費項目在更不符合《政府采購法》、《工程招投標申報的合理性、合法性、公正性進行評申報、開發(fā)、整理、復(fù)墾土地項目以及征法》等法律法規(guī)的規(guī)定。估，以提高其透明度和可言度二是項繳開墾費、新增費等方面做了大量細致、加強對國土項目資金管理目士程招投標程序要到位。建議將開墾的工作，發(fā)揮了較好的社會效益、生態(tài)的對策和建議費、新增費

3、項目納入財政、發(fā)改委、紀委效益和經(jīng)濟效益。到目前為止，實際上(一提高認識，走出誤區(qū)監(jiān)督視野，按國家《工程招投標法》和繳開墾費、新增費合計1073萬元，造地建議糾正對開墾費、新增土地使用《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定對土地項目項目己返還資金593萬元。申報大小項費的錯誤認識，把兩種費綜合上升為工程進行招投標并納入政府采購范疇。日38個并全部完工，已完成造地面積“土地開發(fā)整理基金按國家財政收入(五)加強項目資金監(jiān)督，規(guī)范資金120.2公頃，該市國

4、土局撥忖到位造地對待，并按基金的規(guī)定進行嚴格管理。撥付程序項目資金共計357萬元。(二)加強對土地整理資金的管理，A是項目單位憑計劃立項批文及二、存在的問題實行“雙線制“財政部門下達的土地整理項目指標文一是認識上的誤區(qū)O目前基層及上一是國士部門重點管理土地項目件，向財政經(jīng)濟建設(shè)管理部門申請基建預(yù)算撥款，財政經(jīng)濟建設(shè)管理部門按規(guī)級國土部門普遍認為:開墾費、新增土的審查、報批二是財政部門對土地資定和t程進度及時撥付資金二二是加強地使用費，這

5、兩種費既不是財政收入，金的管理、分配、使用情況進行監(jiān)管。對項目資金的監(jiān)督管理，建設(shè)項目資金也不是“基金而是國土部門自行爭取(三)適當調(diào)整省市資金分配比例必須按有關(guān)規(guī)定開設(shè)專戶，獨立核算，或征繳的可使用的資金。所以在使用、目前開墾費、新增費收入都是由省做到專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、截管理上把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力、利用空間i國士廳在辦理征地手續(xù)時征收。開墾費留、挪用項目資金氣是按照預(yù)算實施大，存在擠占、挪用的現(xiàn)象。省集中5%，地區(qū)集中20%

6、，市縣集中的士整項目，項目單位要向財政經(jīng)濟建二是脫離財政部門監(jiān)督。調(diào)查發(fā)751毛新增費中央集中491毛，地區(qū)集中設(shè)管理部門上報季度執(zhí)行情況分析和現(xiàn)，元論是征繳、使用開墾費、新增費，51%，縣級同土部門缺乏活力。因此，為年度土地整理建設(shè)效益分析報告，并附還是項目審查、報批都是由國土部門自了緩解縣級同土部門的財力困難，建議相關(guān)資料。項目工程結(jié)算、竣士也財務(wù)決己單線管理，這既不利于項目資金的監(jiān)調(diào)整省市資金分配比例，合理確定一定算，必須通過財政

7、投資評審中心審核.督使用，也不利于土地開發(fā)的成本核比例返還給地方罔士部門作為項目業(yè)并按基建財務(wù)制度的規(guī)定和財政部門算，元法保證造地質(zhì)量的驗收。務(wù)經(jīng)費。的要求，及時編制竣工財務(wù)決算報表和三是開墾費、新增費收入省市級集(四)規(guī)范土地開發(fā)項目管理程序，年度財務(wù)決算報表，并附文字編報說中分配比例過高，難以緩解縣級國土部依法依規(guī)進行招投標明。食門的財力困難。一是規(guī)范申報程序。建議對土地整(作者羊位:湖南省l陷進日市財政局)揭)2009年3案例對圄

8、土項目資盟的案例分析方伯武陸育龍一、基本情況四是整理項目操作程序不規(guī)范，透理開發(fā)項目，由土地開發(fā)單位所在鄉(xiāng)近日，筆者對湖南省某縣級市國土明度不高。該縣土整項目施工沒有經(jīng)過(鎮(zhèn))村、組提交申請，先由土地管理中局自2001年1月到2008年9月底的公開克標程序，而是由國土部門按→定心初審，再報國土局審批，最后通過地耕地開墾費、新增費項目資金的撥付、的預(yù)算價格指定士整中心實施。這不僅方發(fā)改部門(或地方農(nóng)業(yè)開發(fā)辦)申報c使用、管理情況進行了認真

9、調(diào)研。調(diào)研脫離了財政等職能部門的參與和監(jiān)管，地方國士部門在初審的同時，要對項目發(fā)現(xiàn)，該市耕地開墾費、新增費項目在更不符合《政府采購法》、《工程招投標申報的合理性、合法性、公正性進行評申報、開發(fā)、整理、復(fù)墾土地項目以及征法》等法律法規(guī)的規(guī)定。估，以提高其透明度和可言度二是項繳開墾費、新增費等方面做了大量細致、加強對國土項目資金管理目士程招投標程序要到位。建議將開墾的工作，發(fā)揮了較好的社會效益、生態(tài)的對策和建議費、新增費項目納入財政、發(fā)改委

10、、紀委效益和經(jīng)濟效益。到目前為止，實際上(一提高認識，走出誤區(qū)監(jiān)督視野，按國家《工程招投標法》和繳開墾費、新增費合計1073萬元，造地建議糾正對開墾費、新增土地使用《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定對土地項目項目己返還資金593萬元。申報大小項費的錯誤認識，把兩種費綜合上升為工程進行招投標并納入政府采購范疇。日38個并全部完工，已完成造地面積“土地開發(fā)整理基金按國家財政收入(五)加強項目資金監(jiān)督，規(guī)范資金120.2公頃，該市國土局撥忖到位造地對待

11、，并按基金的規(guī)定進行嚴格管理。撥付程序項目資金共計357萬元。(二)加強對土地整理資金的管理，A是項目單位憑計劃立項批文及二、存在的問題實行“雙線制“財政部門下達的土地整理項目指標文一是認識上的誤區(qū)O目前基層及上一是國士部門重點管理土地項目件，向財政經(jīng)濟建設(shè)管理部門申請基建預(yù)算撥款，財政經(jīng)濟建設(shè)管理部門按規(guī)級國土部門普遍認為:開墾費、新增土的審查、報批二是財政部門對土地資定和t程進度及時撥付資金二二是加強地使用費，這兩種費既不是財政收入

12、，金的管理、分配、使用情況進行監(jiān)管。對項目資金的監(jiān)督管理，建設(shè)項目資金也不是“基金而是國土部門自行爭取(三)適當調(diào)整省市資金分配比例必須按有關(guān)規(guī)定開設(shè)專戶，獨立核算，或征繳的可使用的資金。所以在使用、目前開墾費、新增費收入都是由省做到專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、截管理上把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力、利用空間i國士廳在辦理征地手續(xù)時征收。開墾費留、挪用項目資金氣是按照預(yù)算實施大，存在擠占、挪用的現(xiàn)象。省集中5%，地區(qū)集中20%，市縣集中的士整項目

13、，項目單位要向財政經(jīng)濟建二是脫離財政部門監(jiān)督。調(diào)查發(fā)751毛新增費中央集中491毛，地區(qū)集中設(shè)管理部門上報季度執(zhí)行情況分析和現(xiàn)，元論是征繳、使用開墾費、新增費，51%，縣級同土部門缺乏活力。因此，為年度土地整理建設(shè)效益分析報告，并附還是項目審查、報批都是由國土部門自了緩解縣級同土部門的財力困難，建議相關(guān)資料。項目工程結(jié)算、竣士也財務(wù)決己單線管理，這既不利于項目資金的監(jiān)調(diào)整省市資金分配比例，合理確定一定算，必須通過財政投資評審中心審核.督