國(guó)際信譽(yù)及其變化的條件-兼論中國(guó)國(guó)際信譽(yù)的變化

1、摘 要∶國(guó)際信譽(yù)是國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家能力和意圖的可信賴性的綜合評(píng)價(jià)。它既是一種國(guó)家能力的體現(xiàn)和國(guó)家行為選擇的映射，也是一種建立于他國(guó)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的國(guó)家聲譽(yù)。一國(guó)國(guó)際信譽(yù)的建立、維持和提升需滿足以下五個(gè)必要條件∶ 硬實(shí)力、綜合治理能力與履約能力、政府公信力和社會(huì)凝聚力、取信于他國(guó)的政策行為、國(guó)際傳播力和輿論影響力。中國(guó)的國(guó)際信譽(yù)自 2008 年金融危機(jī)以來遭受了較為嚴(yán)重的損害。2020 年新冠疫情為中國(guó)提供了一次夯實(shí)國(guó)內(nèi)社會(huì)基礎(chǔ)、提升國(guó)際

2、信譽(yù)的寶貴機(jī)會(huì)，但其他國(guó)家對(duì)中國(guó)能力和意圖可信賴性的評(píng)價(jià)也出現(xiàn)了更大的分歧。中國(guó)若要在“后疫情時(shí)代“進(jìn)一步全面提升國(guó)際信譽(yù)，仍需付出更多智慧與長(zhǎng)期努力，并將其建立于對(duì)國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的深度考察和對(duì)“人“的深層關(guān)懷之上。關(guān)鍵詞∶ 國(guó)際信譽(yù); 中國(guó);金融危機(jī); 新冠疫情對(duì)國(guó)家來說，信譽(yù)既是一種能夠帶來長(zhǎng)期收益的“社會(huì)資本“和“隱性資產(chǎn)“，也是一種能夠影響和改變其他國(guó)家行為的“軟實(shí)力“。尤其對(duì)于迅速崛起、不斷走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)來說

3、，對(duì)國(guó)際信譽(yù)的重視和培植不僅關(guān)乎其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更將對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的和平與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而，在無政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)中，信譽(yù)往往被認(rèn)為是一種“稀缺資源“。在實(shí)力不對(duì)稱和意圖不確定的雙重壓力下，國(guó)家如何才能建立、維持和提升國(guó)際信譽(yù)一直是一個(gè)理論和現(xiàn)實(shí)難題。新冠疫情爆發(fā)后，有學(xué)者擔(dān)憂，盡管中國(guó)積極踐行合作抗疫，并贏得了疫情防治形勢(shì)向好的局面，但中國(guó)的國(guó)際信譽(yù)與形象卻因部分西方政客和主流媒體的各種負(fù)面論調(diào)而受到了較大損害。但也有不少學(xué)者認(rèn)

4、為，此次國(guó)際重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)際上為中國(guó)迅速提升國(guó)際信譽(yù)、展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象提供了一個(gè)重要的“機(jī)會(huì)窗口“。則主要包含五個(gè)維度∶（1）該國(guó)政策行為的“可預(yù)測(cè)性“，即是否具有一定的連續(xù)性與穩(wěn)定性;（2）該國(guó)的責(zé)任感和可靠性，即對(duì)內(nèi)是否愿意履行對(duì)民眾的承諾，對(duì)本國(guó)民眾負(fù)責(zé);對(duì)外愿意遵守國(guó)際法和國(guó)際制度規(guī)范，履行國(guó)際義務(wù)，信守對(duì)他國(guó)的承諾和約定，并愿意對(duì)他國(guó)的信任行為做出積極反應(yīng)，即便這意味著犧牲部分短期國(guó)家利益;（3）該國(guó)秉持的價(jià)值理念、

5、內(nèi)外言論與實(shí)際政策行為是否具有一致性;（4）該國(guó)政策行為的誠實(shí)度和透明度，即該國(guó)在對(duì)外交往過程中是否坦誠交流、真誠合作，使他國(guó)感到安心，不擔(dān)心、不懷疑該國(guó)具有欺騙、利用或侵害自己的意圖;（5）該國(guó)政策行為的“善意度“與“仁義性“，即該國(guó)是否愿意在維護(hù)自身利益的同時(shí)兼顧或關(guān)切他國(guó)利益，愿意靠引導(dǎo)他國(guó)合作而非武力、強(qiáng)權(quán)或背叛來獲益，愿意在相互尊重、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與他國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏，以和平方式解決爭(zhēng)端或利益沖突 （如表 1 所示）。信譽(yù)與信

6、任如同一枚硬幣的兩面，兩者相輔相成。如果說信譽(yù)是信任者對(duì)被信任者可信賴性（是否值得信任）的綜合評(píng)價(jià)，那么信任則是信任者對(duì)被信任者的心理預(yù)期和行為選擇。前者側(cè)重信任客體，后者側(cè)重信任主體。在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家之間信任關(guān)系的建立和維持意味著它們既信任彼此，也認(rèn)為彼此是值得信任的。由于單方面的信任往往難以持續(xù)，因此國(guó)際信譽(yù)高的國(guó)家往往更容易被他國(guó)所信任，也更容易信任他國(guó)，反之亦然。國(guó)際信譽(yù)與國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù)都是國(guó)家能力的體現(xiàn)、國(guó)家行為選擇的映射，以