教育公平背景下的高校招生政策研究.pdf

1、公平是人類(lèi)社會(huì)孜孜以求的理想,教育公平作為公平概念的延伸和擴(kuò)展,是國(guó)際教育界教育改革和運(yùn)動(dòng)中最讓人關(guān)心的問(wèn)題之一,也是世界各國(guó)教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)。教育公平之所以成為教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值,除了接受教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)公民的基本人權(quán)外,教育能夠顯著地改善人的生存狀態(tài),增進(jìn)社會(huì)公平,因而被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。教育不公不僅危及社會(huì)公平,而且危及社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái),各國(guó)都在通過(guò)教育改革減少不公平。高等教育代表著一個(gè)國(guó)家的精神文明程度

2、,但高等教育資源有限,名牌大學(xué)的人學(xué)機(jī)會(huì)更是一種稀缺資源,資源的有限性導(dǎo)致在入學(xué)機(jī)會(huì)分配上形成公平問(wèn)題--高校招生公平問(wèn)題。 在我國(guó),隨著高等教育大眾化量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高等教育開(kāi)始進(jìn)入大眾化階段,招生規(guī)模日益擴(kuò)大,社會(huì)各階層接受高等教育的機(jī)會(huì)增加。追求高層次、高水平、高質(zhì)量教育的需求日益高漲,每年的高等教育人學(xué)考試和錄取就成了全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí),保證每一位考生享有同等錄取權(quán)益的呼聲也日益強(qiáng)烈,高招公平問(wèn)題成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題

3、。 我國(guó)雖然實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)人學(xué)考試,保證了考試面前的人人平等,在大學(xué)錄取上執(zhí)行著對(duì)不同區(qū)域考生的不同錄取分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),使得參加同樣考試的各個(gè)地區(qū)的考生錄取機(jī)會(huì)大相徑庭,造成各地考生上大學(xué)機(jī)會(huì)不能均等,從國(guó)家法律和制度的統(tǒng)一性來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。再者,一些招生政策的不完善,加之“招生腐敗”的進(jìn)入,極大地?fù)p害了高校招生的公平,進(jìn)一步加劇了公民接受高等教育機(jī)會(huì)的不平等,從而在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、大城市與小城鎮(zhèn)之間、貧者與富者之間、有背

4、景者與無(wú)背景者之間,在教育方面的競(jìng)爭(zhēng)失去公平。事實(shí)上,正如人們意識(shí)到的,被視為“最公平”的統(tǒng)一高考制度有欠公正的主要方面是招生錄取制度。 目前我國(guó)高校招生中存在一定的甚至較為嚴(yán)重的不平等與不公平已是客觀事實(shí),有的是高校招生政策產(chǎn)生的,有的則是運(yùn)作不規(guī)范而造成的不公。國(guó)家教育科學(xué)“我國(guó)高等教育公平問(wèn)題的研究”課題組負(fù)責(zé)人楊東平指出：教育制度有三種選擇,一是主動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平,將教育資源向困難群體傾斜：二是至少不去人為制造不公平；最差

5、的一種就是人為地制造差距與不公。因此,有必要對(duì)高校招生制度公平問(wèn)題作全面客觀地分析、研究,探索建構(gòu)高校招生的公平機(jī)制,為有關(guān)部門(mén)研究和制定有關(guān)高校招生公平機(jī)制提供參考,同時(shí)從理論和實(shí)踐兩方面提高本人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。文章采用文獻(xiàn)研究法、比較研究法等,通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段高招是否公平的實(shí)然考察,指出高招中存在著不公平的現(xiàn)實(shí),接著對(duì)不公平問(wèn)題進(jìn)行成因分析,又通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家美、日高校招生制度與公平性的比較和啟示,從而得出促進(jìn)高校招生公平的對(duì)策。文章由

6、引語(yǔ)、正文、結(jié)論組成。正文分五部分。第一部分是緒論,主要交待了筆者研究此問(wèn)題的背景、意義和研究方法。第二部分是相關(guān)概念及文獻(xiàn)綜述,對(duì)與高招公平相關(guān)的基本概念進(jìn)行了闡釋,包括公平、教育公平、高校招生政策等,并對(duì)此問(wèn)題的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述。第三部分通過(guò)對(duì)我國(guó)高校招生公平的理性認(rèn)識(shí)及對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段高招是否公平的實(shí)然考察,指出存在的不公平現(xiàn)象,并進(jìn)行了成因分析。第四部分對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高校招生制度與公平性的比較,得出一些啟示。第五部分提出了解決高招不公