我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的公平性及財(cái)政政策研究.pdf

1、在當(dāng)今世界的教育民主化潮流中，教育公平問題逐漸成為理論界討論的焦點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口所占比例較大，因此，農(nóng)村教育就成為我國(guó)教育的一個(gè)重要問題。近年來國(guó)務(wù)院也明確了農(nóng)村教育作為教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位，中國(guó)的農(nóng)村義務(wù)教育公平問題已經(jīng)不單純是義務(wù)教育如何發(fā)展的問題，更為重要的是它涉及到中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及到整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定，涉及到中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)主義制度的鞏固，因此不能不引起我們的關(guān)注。 在我國(guó)制定的國(guó)民經(jīng)

2、濟(jì)“十一五規(guī)劃”中提到，從建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，必須大力發(fā)展教育，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，把解決教育發(fā)展不均衡問題看作是建設(shè)和諧社會(huì)所要解決的重要問題。當(dāng)前，解決農(nóng)村義務(wù)教育公平性問題既存在有利條件，也存在一定的困難。有利條件是全國(guó)和全社會(huì)關(guān)注和支持農(nóng)村義務(wù)教育的資源已經(jīng)形成；不利條件是由于國(guó)情、管理體制和財(cái)政體制等原因，農(nóng)村義務(wù)教育還存在著許多問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。 本文試圖從公

3、共經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的理論、公共產(chǎn)品與外部性有著密切聯(lián)系等理論著手，研究分析我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀、影響，并在分析現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策在促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育公平發(fā)展方面存在的主要問題的基礎(chǔ)上，剖析了我國(guó)傳統(tǒng)義務(wù)教育財(cái)政政策的公平性缺失，同時(shí)分析和肯定了新的義務(wù)教育財(cái)政政策在促進(jìn)教育公平方面做出的成績(jī)，并以此提出了完善財(cái)政政策促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育公平發(fā)展的對(duì)策和建議。 本文共分五部分：第一章導(dǎo)論部分主要介紹本文的研究目的和意義，