民辦高等教育制度變遷中的制度缺失研究.pdf

1、我國民辦高等教育在改革開放后的三十年發(fā)展過程中經(jīng)歷了大起大落，歷程艱辛，步伐緩慢。一個(gè)很重要的原因在于在民辦高等教育的改革發(fā)展過程中教育制度缺失問題始終伴隨左右。教育制度供給與需求之間時(shí)滯的延續(xù)，教育制度供給不及時(shí)、不完善等制度缺失問題，造成了我國民辦高校辦學(xué)過程中的辦學(xué)行為混亂，交易費(fèi)用不斷攀升，甚至引起教育違規(guī)、違法等現(xiàn)象。同時(shí)，政府及政府官員利用公共權(quán)力在缺失的制度空間中踐踏民辦高校利益以謀求自身利益的現(xiàn)象大量存在，出現(xiàn)攤派、搭便

2、車、設(shè)租、尋租及腐敗等行為失范現(xiàn)象，嚴(yán)重影響和阻礙了我國民辦高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。
　　 本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角入手，對我國民辦高等教育改革發(fā)展過程中的制度缺失問題進(jìn)行研究。首先分析了我國民辦高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因，得出結(jié)論：在民辦高等教育發(fā)展過程中所出現(xiàn)的違規(guī)招生問題、辦學(xué)失敗問題等，都是制度缺失的具體表現(xiàn)。隨后從民辦高等教育發(fā)展的社會制度環(huán)境、政府行為、民辦高等教育的自身因素及教育需求者四個(gè)方面，對制度缺

3、失問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行進(jìn)一步剖析，得出結(jié)論：在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期民辦高等教育所處的制度環(huán)境還未盡成熟，制度缺失現(xiàn)象一定程度上是這種社會制度環(huán)境在民辦高等教育發(fā)展上的反映和痕跡；有限的政府很難在民辦高等教育發(fā)展中確定行為界限，強(qiáng)制性教育制度變遷在民辦高等教育發(fā)展過程中不可或缺但政府在這方面卻作為不夠，相反，對于民辦高等教育發(fā)展中的一些具體辦學(xué)問題，政府行為卻屢越邊限；民辦高等教育在很長一段時(shí)間內(nèi)的主要特征仍然體現(xiàn)為誘致性制度變遷，民辦高等教育乃至