高校教學(xué)計(jì)劃管理：問題與對策.pdf

1、由于受“蘇聯(lián)”教育管理模式的影響，長期以來我國高校的教學(xué)計(jì)劃都是由國家統(tǒng)一制定的。1998年頒布的《高等教育法》明確規(guī)定：“高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。”原教育部副部長周遠(yuǎn)清在1999年的《全面修訂教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)建新世紀(jì)人才培養(yǎng)體系》重要講話中也指出，“教學(xué)計(jì)劃的制定權(quán)和實(shí)施權(quán)在學(xué)校。教育部下發(fā)的《關(guān)于普通高等學(xué)校修訂本科教學(xué)計(jì)劃的原則意見》，既沒規(guī)定學(xué)時(shí)，也沒規(guī)定上什么課程。非常原則，其目的是留出

2、空間，讓學(xué)校充分發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)?！笨梢娺x擇“教什么”的權(quán)力重心正逐步從中央下移到各高校，這樣高校內(nèi)部的教學(xué)計(jì)劃制定權(quán)如何分配、制定程序應(yīng)該如何、怎樣評審教學(xué)計(jì)劃等問題就隨之日益凸現(xiàn)出來。 本文在調(diào)查訪談的基礎(chǔ)上，圍繞各高校行使教學(xué)計(jì)劃自主權(quán)過程中出現(xiàn)的一些問題，提出相應(yīng)的對策。主要分為兩部分： 第一部分，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指出我國高校教學(xué)計(jì)劃管理中存在的一些問題，如制定主體單一化，有悖于計(jì)劃制定的復(fù)雜性；管理方式行政化

3、，有悖于計(jì)劃制定的學(xué)術(shù)性；制訂程序規(guī)范不夠，影響計(jì)劃決策的科學(xué)性；審議環(huán)節(jié)不夠齊備，增大計(jì)劃審議的隨意性；信息渠道暢通不夠，削弱計(jì)劃管理的民主性；評價(jià)指標(biāo)過于籠統(tǒng)，影響計(jì)劃評價(jià)的客觀性等，并從理論研究、實(shí)踐探索和觀念認(rèn)識(shí)三個(gè)方面剖析了問題的成因。 第二部分，針對高校教學(xué)計(jì)劃管理中存在的問題，提出解決措施。主要是以課程領(lǐng)導(dǎo)理論和系統(tǒng)組織理論為指導(dǎo)，探討高校教學(xué)計(jì)劃制定階段的管理主體和管理程序，通過構(gòu)建團(tuán)隊(duì)共管的組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造一種真