反壟斷中的司法救濟制度研究.pdf

1、壟斷是競爭發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。但壟斷卻會給競爭造成毀滅性的打擊。在一個健康的市場環(huán)境中，競爭是使市場經(jīng)濟充滿活力的原動力。因此，為了保護競爭，許多國家都制訂了反壟斷法來規(guī)制壟斷。但是，想要真正發(fā)揮反壟斷法的作用，僅僅依靠立法是遠遠不夠的。反壟斷司法救濟才是使反壟斷法發(fā)揮作用的真正機制。2007年8月，全國人大常委會通過了對《中華人民共和國反壟斷法》的審議。這使得我國的反壟斷法研究進入了一個新的領(lǐng)域。學者們紛紛將反壟斷法研究的重點從

2、立法領(lǐng)域轉(zhuǎn)向?qū)嵤C制。在實施機制當中，反壟斷司法救濟有著自己獨特的地位與功能。因此，其必將成為該領(lǐng)域研究的熱點。本文正是在這樣一個大背景下，開展了對反壟斷司法救濟的學術(shù)研究。
　　本文除引言和結(jié)論外，共分為四個部分。其按照反壟斷司法救濟的邏輯順序依次展開。第一部分從基本理論的角度闡述了反壟斷司法救濟的法理學基礎(chǔ)，反壟斷司法救濟的價值追求和反壟斷司法救濟與反壟斷行政救濟的相互關(guān)系。首先，從法理學基礎(chǔ)層面出發(fā)，本文認為反壟斷司法救濟是

3、反壟斷制度的必然選擇，限制政府權(quán)力的客觀要求和多種救濟的最終保障。其次，在反壟斷司法救濟的價值追求方面，本文認為反壟斷司法救濟擁有維護市場競爭狀態(tài)，維護公共利益，維護私人利益，公平與效率相互平衡四大價值追求。最后，在司法救濟與行政救濟的相互關(guān)系方面，本文根據(jù)國外立法的歷史與現(xiàn)狀，提出了司法中心主義，行政中心主義和混合主義三種不同的模式。
　　第二部分主要研究反壟斷司法救濟的啟動主體。本文將反壟斷司法救濟的啟動主體根據(jù)性質(zhì)的不同分為

4、私人主體與公共主體兩大不同類別。并對每個主體的設立必要性，潛在缺陷，主體范圍和啟動救濟的對象進行了逐一的分析。在第二章的結(jié)尾部分，筆者闡述了私人主體與公共主體之間的相互關(guān)系。本文認為私人主體與公共主體之間的關(guān)系并非完全獨立，而是分工與合作的關(guān)系。只有通過不同主體的相互配合，才能更好地發(fā)揮出反壟斷司法救濟的作用。
　　第三部分研究反壟斷司法救濟的法律責任問題。本文將法律責任分為民事責任，刑事責任和行政責任三個不同方面。對于每一種責任

5、，筆者都從責任的構(gòu)成要件，舉證責任的具體分配和責任的具體類型三方面做了相應的分析。
　　第四部分是本文的落腳點。本文在系統(tǒng)研究各國反壟斷司法救濟制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國新頒布的《中華人民共和國反壟斷法》，分析了我國的反壟斷司法救濟的現(xiàn)狀并提出了完善我國反壟斷司法救濟的幾點意見。這些意見包括:首先，應建立行政準司法反壟斷救濟體系，以減輕司法救濟負擔，提高司法救濟效率。其次，應盡快明確反壟斷民事訴訟的受案范圍和訴訟管轄。再次，應建立直接