立法節(jié)制性品格研究.pdf

1、建設社會主義法治國家，實現(xiàn)依法治國，是一項系統(tǒng)性工程，不但要求具備完善的立法體系，而且還需要高質(zhì)量的法律?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，使法律發(fā)揮更好的功效，樹立法律權威，使法律的實施效果體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，使立法與司法、執(zhí)法與守法達到完美和諧，是實現(xiàn)法律正義的追求?，F(xiàn)實中立法效果與立法目的常常產(chǎn)生不和諧因素，尤其是在法律萬能主義觀念的影響下，立法泛濫造成法律數(shù)量不斷增多，造成部分法律制定后缺陷明顯，造成法律與道德等其他調(diào)節(jié)方式

2、之間沖突不斷。從立法現(xiàn)狀出發(fā)，結合目前存在的社會現(xiàn)狀，研究立法節(jié)制，從實踐中積極探索，考慮如何能夠?qū)崿F(xiàn)立法節(jié)制，讓理性回歸實踐。
　　法律不是解決所有社會關系問題的萬能藥，從一定程度上講，能夠滿足政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展需求的法律是具有高度社會認同的法律，相應的，立法并非一味追求多而全，少而精反而更合適。不完善的立法越多，越容易傷害原有的社會關系，阻礙社會進步，失去法律權威，節(jié)制立法確有必要性。節(jié)制立法并不是不立法，而是要求作為立法者

3、應當搞清楚因何立法、為何立法，要認清立法條件，把握立法時機，加強立法民主，擴大民眾知情權、參與權和立法監(jiān)督權，實現(xiàn)立法權在陽光下運作。
　　本文共分為四個部分：
　　第一部分立法現(xiàn)狀及其不足。通過對新中國成立以來立法數(shù)量不斷增多、法律調(diào)控范圍不斷擴大、法律文件不斷升格的分析，使我們更加了解和清楚目前我國立法數(shù)量過多，引起立法者對錯誤立法理念導致法律數(shù)量影響的重視。
　　第二部分立法泛濫原因分析。通過對法律萬能論和借立法

4、進行全力擴張的分析，使我們更加了解立法數(shù)量為什么會過多的原因。
　　第三部分立法泛濫負面影響。立法需要資源，包括人力資源和非人力資源，大量的立法造成立法成本加大。立法數(shù)量過多，造成法律泛濫，使下位法與上位法、同位法之間產(chǎn)生矛盾，造成執(zhí)法、司法、守法困難，法律實施效果達不到原有的目的，致使法律權威受損，難以實現(xiàn)法律正義。
　　第四部分實現(xiàn)立法節(jié)制的途徑。法律不是萬能的，實現(xiàn)立法節(jié)制首先就要樹立這一觀點，在現(xiàn)實中還有道德、政策、