基于SOA-Petri網(wǎng)技術的政府績效外評估模型的構(gòu)建.pdf

1、政府績效評估是新公共管理的重要組成部分之一。政府績效評估的努力由來已久，“結(jié)果導向”和“外部責任”原則，是當代政府績效評估區(qū)別于傳統(tǒng)實踐的主要特征。外部責任原則強調(diào)不能像傳統(tǒng)實踐那樣局限于層級控制和內(nèi)部管理的改進，而應著眼于吸引公民主動自愿地參與績效考評，并向公民展示績效水平并為此承擔相應的責任。用績效評估強化問責被視為政府責任機制的根本性變革，要實現(xiàn)績效評估聚焦于“公民為本”并使之成為推進責任政府的有效機制，公民廣泛參與評估過程顯得至

2、關重要。面對日趨多元化的政府組織，舊的評估體系已無法滿足時代的需求，電子政務趨于高效、直面公眾的優(yōu)勢為績效評估創(chuàng)新提供了新的先進思路和載體。因此，順應時代需要，績效外評估被推向前端。
　　利益是政府績效評估多元主體追求的目標，也是主體的評估行為的動力。由于社會經(jīng)濟地位、政治地位以及文化素養(yǎng)等因素的不同，評估主體間的利益千差萬別，形成縱橫交錯的利益體系。于是基于網(wǎng)絡平臺，運用網(wǎng)絡技術搭建政府績效外評估平臺，避免績效評估過程中的利益沖

3、突影響，來創(chuàng)新政府績效評估體系。
　　本文首先交代問題的提出背景、依據(jù)和意義，研究思路與方法，以及本文的研究框架及主要內(nèi)容，再在界定政府績效外評估相關概念的內(nèi)涵及網(wǎng)絡平臺運用技術的基礎上，分析基于SOA-Petri網(wǎng)技術的政府績效外評估模型構(gòu)建的相關理論基礎，如利益相關者理論、公民參與理論和灰色關聯(lián)理論。然后對模型的構(gòu)建進行系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析、思想分析、需求分析（環(huán)境、技術、可行性分析），接著根據(jù)該外評估模型的主客體確定評估指標，構(gòu)建