我國行政糾紛解決機制中ADR的適用研究.pdf

1、ADR是以合意性、靈活性、高效性、非對抗性為主要特征的替代性糾紛解決機制,其產(chǎn)生的出發(fā)點為通過當事人之間平等溝通協(xié)商來平和地解決糾紛,同時克服訴訟帶來的一些諸如對抗性強、成本過高等缺陷。其產(chǎn)生于民事領(lǐng)域并得到了廣泛的認同和運用。隨著發(fā)展,ADR已從民事領(lǐng)域蔓延到了行政領(lǐng)域,并在其他國家和地區(qū)受到了極大的鼓勵。然而在我國,由于存在公私法的嚴格區(qū)分、“公權(quán)力不可處分”等思想的影響,行政法領(lǐng)域在相當長的時期內(nèi)并未正視ADR的存在和滲透。筆者認

2、為,在當今社會,構(gòu)建以訴訟為中心,以替代性糾紛解決方式為補充的多元化糾紛解決機制勢在必行。在行政法領(lǐng)域,并不能對目前行政糾紛呈現(xiàn)的一些新特性以及現(xiàn)行行政訴訟制度的固然缺陷視而不見,也不能否定ADR在行政領(lǐng)域內(nèi)存在的可能與必然,更不能忽視我國在解決行政糾紛的實踐中對于ADR的實際運用。放眼國際,相當多的國家和地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)的立法和機構(gòu)來保障.ADR的運行,并且實踐證明,ADR在解決行政糾紛上也發(fā)揮了重大的作用。因此在行政糾紛解決的領(lǐng)域

3、構(gòu)建ADR機制,將會彌補行政訴訟的不足,為公民在尋求救濟的過程中提供更多的選擇。
　　 第一部分為引言,闡述了論文的寫作意義、研究現(xiàn)狀及研究方法;第二部分著重介紹了ADR的基本理論,由此可以發(fā)現(xiàn)ADR的優(yōu)勢;第三部分則論述了在行政糾紛解決領(lǐng)域適用ADR的可行性和必要性。不僅僅相關(guān)理論的新發(fā)展允許ADR進入行政領(lǐng)域,我國的傳統(tǒng)文化也適宜這一“舶來品”的存在和發(fā)展。而我國的現(xiàn)實也迫切需要ADR來優(yōu)化行政糾紛的解決機制;第四部分以比較