公司環(huán)境責任的行政規(guī)制研究.pdf

1、我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況日益嚴重。公司作為經(jīng)濟活動的主要參與者,是造成環(huán)境污染和破壞的主要主體。西方國家早在上個世紀70年代就提出了公司應(yīng)當承擔環(huán)境責任的理論,對公司環(huán)境責任的規(guī)制和保障實施也采取了行政調(diào)節(jié)的手段。我國對公司環(huán)境責任的規(guī)制和保障實施發(fā)展較晚,同西方國家一樣,也采取了行政調(diào)節(jié)的手段對公司的環(huán)境責任進行規(guī)制并保障其實施。但是,由于我國在對公司環(huán)境責任的立法和執(zhí)法方面存在不足,同時,我國行政法受重實體、輕程序的傳統(tǒng)影響較深

2、,造成了我國現(xiàn)階段對公司環(huán)境責任的規(guī)制仍然存在一些問題。在我國對公司環(huán)境責任行政規(guī)制的具體制度方面,雖然我國采取了上市公司信息披露、公眾監(jiān)督、訴訟監(jiān)督和環(huán)境稅收調(diào)節(jié)等手段,我國的公司環(huán)境責任的行政規(guī)制仍然沒有取得良好的效果。
　　 英國是較早對公司環(huán)境責任進行行政規(guī)制的國家。已經(jīng)從立法和具體制度方面得到了完善的發(fā)展。本文通過對英國綠色犯罪制度、環(huán)境污染行政自愿賠償制度、公司環(huán)境責任監(jiān)督的公眾參與制度和綠色稅收制度進行分析和總結(jié),

3、結(jié)合我國的具體國情,提出了有利于我國公司環(huán)境責任行政規(guī)制的完善方案。首先,通過完善上市公司環(huán)境信息披露的法律法規(guī)、健全環(huán)境保護部門與證券部門的合作機制以及完善環(huán)境審計制度等三個方面,對我國上市公司信息披露制度進行優(yōu)化配置。其次,通過適當放寬原告起訴資格、公司承擔環(huán)境侵權(quán)舉證責任和建立原告訴訟獎勵制度,來構(gòu)建公司環(huán)境責任公益行政訴訟制度。最后,通過完善公眾參與制度,來對公司環(huán)境責任進行進一步的監(jiān)督和管理。通過對英國經(jīng)驗的借鑒和以上的完善發(fā)