行政給付的法律規(guī)制研究.pdf

1、行政給付作為現(xiàn)代服務行政的一項重要內(nèi)容，在改善民生建設的社會背景下，要求政府以保障人權和服務行政為理念，以積極的作為實現(xiàn)對公民的“生存照顧”，這一制度為當今社會生活所日益關注，成為行政法研究的一個重要課題。
　　 本論文分為四個部分。第一部分：介紹我國行政給付法律制度的基本狀況，首先界定行政給付的涵義，針對傳統(tǒng)理論將行政給付定義限于物質(zhì)幫助及相關層面的不足進行擴展。從現(xiàn)狀上透視我國行政給付的缺失，分析行政給付領域法律制度存在的問

2、題，指出行政給付領域亟待法律規(guī)制的必要性。
　　 第二部分：探索如何在實體上對行政給付進行法律規(guī)制，實體法規(guī)制首先應明確行政給付權力來源和權限范圍，確定給付范圍是否屬于法律保留事項。區(qū)分各類規(guī)則作為行政給付的依據(jù)，同時明確行政規(guī)則作為依據(jù)的限制和要求。最后提出關于行政給付立法完善的一些建議。
　　 第三部分：闡述行政給程序的法律規(guī)制，行政程序公平正義的價值追求符合行政給付的內(nèi)在價值理念，二者之間有著親和性。正當程序在行政

3、給付中發(fā)揮著重要作用，要從聽證、公開等程序規(guī)則的設置上控制行政機關裁量權的恣意性從而強化行政給付的正當程序保護。
　　 第四部分：有權利就有救濟，運用司法權控制行政權的行使，審查被訴行政行為的合法性，進行事后補救性規(guī)制成為了保障公民權利維護社會正義的最后一道防線。擴大對行政給付案件的受案范圍、完善訴訟案件的類型能夠從司法審查的范圍和深度上有效控制行政權的裁量性，保障相對人獲得法律上的救濟。
　　 本文主要采用實證分析、價