村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)行法律規(guī)范問(wèn)題研究.pdf

1、為了促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村地區(qū)融資難問(wèn)題，我國(guó)從2006年開(kāi)始選擇試點(diǎn)省份設(shè)立包括村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司在內(nèi)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，再逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。雖然在發(fā)展過(guò)程中村鎮(zhèn)銀行表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)，但是快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，一方面，村鎮(zhèn)銀行很難實(shí)現(xiàn)作為商主體的營(yíng)利性;同時(shí)，村鎮(zhèn)銀行的支農(nóng)性政策目的也很難實(shí)現(xiàn)。本文在此背景下選題，希望通過(guò)分析村鎮(zhèn)銀行法律規(guī)范存在的問(wèn)題，提出完善村鎮(zhèn)銀行法律規(guī)范的建議，為其可持續(xù)發(fā)展

2、提供制度保障。
　　以往文獻(xiàn)研究表明，國(guó)內(nèi)外學(xué)者較多從金融學(xué)、管理學(xué)角度分析村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的政策建議，從法學(xué)角度研究的教少;研究大多注重村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的表象，少有系統(tǒng)分析問(wèn)題背后深層次的制度因素并提出法律建議;對(duì)于外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，缺乏與村鎮(zhèn)銀行的比較，沒(méi)有深入結(jié)合我國(guó)具體情況。本文以平衡村鎮(zhèn)銀行商業(yè)可持續(xù)發(fā)展與支農(nóng)性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為貫穿始終的思路，在分析問(wèn)題的視角以及具體法律制度建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。
　　文章緒

3、論部分介紹本文研究背景意義，文獻(xiàn)綜述，研究?jī)?nèi)容以及方法。正文第一部分是村鎮(zhèn)銀行基本問(wèn)題概述，介紹其概念以及法律特征，分析其法律定位以及市場(chǎng)定位，并介紹我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的實(shí)踐。第二部分分析我國(guó)現(xiàn)行村鎮(zhèn)銀行法律規(guī)范存在的四大主要問(wèn)題，包括村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人以及股權(quán)限制，營(yíng)利性實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，支農(nóng)性實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，以及農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制問(wèn)題。第三部分介紹美國(guó)社區(qū)銀行的成功經(jīng)驗(yàn)并提出借鑒建議;第四部分針對(duì)第二部分提出的問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)借鑒，提出完善我國(guó)村鎮(zhèn)銀行法律