我國廉租住房制度建設(shè)中的政府責(zé)任研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、住房權(quán)是人的一項(xiàng)基本權(quán)利。過去幾十年,我國政府一直致力于解決城鎮(zhèn)居民的住房問題。1998年我國開始進(jìn)行住房制度改革,停止福利性住房分配制度。到2010年,城鎮(zhèn)居民的住房自有率達(dá)到了80%,人均住房面積也由房改前的7.2平方米增加到33平方米。但是市場(chǎng)也不是萬能的。伴隨著住房市場(chǎng)化的擴(kuò)張,高額的房價(jià)使得越來越多的人(尤其是低收入家庭)抱怨買不起房,住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問題開始凸顯,社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不和諧現(xiàn)象。因此,為了保障不同收入水平的家庭有房

2、可住,緩解住房的巨大需求與支付能力不足之間的矛盾,政府有必要建立一個(gè)不同層級(jí)的住房供給體系,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體的基本住房保障。我國的廉租住房制度正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。
   廉租住房制度作為住房保障體系的重要組成部分,是解決最低收入家庭住房困難的重要途徑。構(gòu)建廉租住房,不僅可以有效地調(diào)控住房市場(chǎng)和收入分配,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和政治安寧,而且可以有效地保障“居者有其屋”,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。政府作為住房保障的責(zé)任人,對(duì)廉租住房的建設(shè)負(fù)

3、有主要職責(zé)。但從目前的建設(shè)狀況看,我國政府構(gòu)建廉租住房卻存在著不同程度的問題,主要表現(xiàn)為:政府政策導(dǎo)向偏誤,使得廉租住房的建設(shè)計(jì)劃缺乏長遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性;政府管理責(zé)任缺失,致使廉租住房的供給面臨各種困境;政府作為“經(jīng)濟(jì)人”的利己性,導(dǎo)致建設(shè)廉租住房制度的動(dòng)力匱乏等。為了完善廉租住房制度,政府有必要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)政府責(zé)任建設(shè)。
   本文的研究正是基于以上分析,通過以政府責(zé)任為主線,首先回顧了我國廉租住房制度的發(fā)展歷程,概述

4、了政府構(gòu)建廉租住房制度的意義;接著從公共產(chǎn)品供給理論、治理理論以及和諧社會(huì)理論出發(fā)闡釋了政府建設(shè)廉租房制度責(zé)任的理論淵源,從理論上為政府承擔(dān)住房保障制度建立和完善責(zé)任提供依據(jù)。其次結(jié)合國外政府公房制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),剖析了我國政府在住房保障領(lǐng)域責(zé)任缺失的深層原因。
   最后聯(lián)系我國實(shí)踐提出完善廉租住房制度建設(shè)中政府責(zé)任的路徑,即:對(duì)內(nèi)加強(qiáng)責(zé)任政府建設(shè),改變政府服務(wù)方式:對(duì)外構(gòu)建廉租住房多元供給體制,緩解政府住房保障壓力。同時(shí),

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