城市房屋拆遷法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活節(jié)奏加快，使得房屋拆遷越來(lái)越頻繁。城市房屋拆遷成為我國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程不能忽視的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，和諧社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，暴露在房屋拆遷中的矛盾糾紛越演越烈。
　　 直至2004年，尊重和保障人權(quán)、保障私人財(cái)產(chǎn)權(quán)寫(xiě)入憲法，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)才得到真正的關(guān)注。在追求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和公平正義的社會(huì)主義和諧理念過(guò)程中，《物權(quán)法》的出臺(tái)和《土地管理法》的修改也在進(jìn)行

2、中，在實(shí)踐過(guò)程中《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》更是備受指責(zé)，而這些幾種的矛盾要求我們呼喚城市房屋拆遷的法律制度進(jìn)行更深層次的探討和變革。本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有房屋拆遷規(guī)制存在的問(wèn)題和缺失從憲法、法理、行政法及行政訴訟法角度上進(jìn)行理論和實(shí)證分析，并借鑒國(guó)外相關(guān)的法律制度來(lái)提出相應(yīng)措施，希冀能對(duì)我國(guó)城市房屋拆遷制度的完善有所幫助。
　　 因城市拆遷涉及的規(guī)制問(wèn)題頗多，本文從實(shí)踐中比較集中的四個(gè)規(guī)制性問(wèn)題來(lái)論證：第一部分從法理和憲法角度來(lái)論證城市

3、房屋拆遷的性質(zhì)和合法性的基點(diǎn)—“公共利益”；以及對(duì)“公共利益”的界定等基礎(chǔ)性問(wèn)題；第二部分城市房屋拆遷程序規(guī)制問(wèn)題，從正當(dāng)程序下手，來(lái)討論現(xiàn)行城市房屋拆遷程序中存在的問(wèn)題，例如缺失聽(tīng)證程序、相對(duì)人參與的程序、強(qiáng)制拆遷不合法性等，并吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)城市房屋拆遷程序立法完善提出建議。第三部分則是從拆遷實(shí)踐中糾紛矛盾最為集中的地方拆遷補(bǔ)償規(guī)制及其存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，如補(bǔ)償?shù)姆秶鷺?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償確定的程序和估價(jià)。從而來(lái)建立有利于保護(hù)被拆遷人合法