論我國行政程序立法.pdf

1、行政程序法在法治建設中起著舉足輕重的作用。目前我國的立法現(xiàn)狀無法滿足現(xiàn)代法治的需求,我們迫切需要制定一部統(tǒng)一的行政程序法。本文從程序入手,分析了有關行政程序和行政程序法的基礎理論,采用了比較分析的方法,對國外典型國家的行政程序立法經(jīng)驗進行比較研究,揭示了行政程序法的基本理論和制度,結合我國國情,提出了構建適合我國國情的行政程序法的立法構想。
　　 本文分四個部分來論述我國行政程序立法。第一部分,著重介紹了行政程序法的基礎理論,從

2、程序的涵義入手,分析了行政程序的產(chǎn)生與發(fā)展,界定了行政程序法的定義,分析了行政程序法的法治理論、憲法基礎、行政法基礎,行政程序法的成文法源和不成文法源、行政程序法的三大功能、行政程序法基本法律價值。從這些基礎理論中認識到行政程序法的重要性和必要性,這樣才能進一步探討如何構建適合我國國情的行政程序法。第二部分,采用比較分析的方法,著重分析了境外行政程序法的歷史發(fā)展及其對我們的啟示,介紹了國外行政程序立法發(fā)展的三個階段,另外分別介紹了美國、

3、德國、日本和我國臺灣地區(qū)的行政程序法的立法原因和主要內(nèi)容,借鑒境外先進的立法經(jīng)驗,構建適合我國國情的行政程序法。第三部分,從我國的國情出發(fā),介紹了我國行政程序法發(fā)展的三個歷史階段,分析了我國的行政程序立法現(xiàn)狀及法典化的必要性,進一步論證了我國需要制定統(tǒng)一的行政程序法。第四部分,主要介紹了我國行政程序法的立法設想。分析了行政程序法的適用范圍,選擇權利效率并重的目標模式,分析了民主、公正、效率的基本原則,主要介紹了聽證制度、行政信息公開制度