從國(guó)外立法實(shí)踐看中國(guó)土壤污染防治立法之完善.pdf

1、土壤是“生命之基，萬物之母”，是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素之一，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中最基本的生產(chǎn)資料，同時(shí)它又是各種動(dòng)植物棲息、繁衍和生長(zhǎng)發(fā)育的場(chǎng)所。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速迅猛發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，土壤開發(fā)強(qiáng)度也越來越大，向土壤中排放的污染物越來越多，致使土壤環(huán)境質(zhì)量日益下降，導(dǎo)致糧食、蔬菜和水果的減產(chǎn)，甚至危害人民群眾的身體健康，乃至生命。土壤污染的嚴(yán)重性現(xiàn)已成為中國(guó)及全世界共同關(guān)注的一個(gè)重大問題，運(yùn)用

2、法律手段保護(hù)有限的土地資源，防治土壤污染，確保土壤安全，己成為必須。我國(guó)目前涉及到土壤污染防治的法律法規(guī)很多，像《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《土地管理法》等等，但這些法律都是在規(guī)定相關(guān)環(huán)境保護(hù)問題時(shí)有所涉及，關(guān)于土壤污染防治的規(guī)定都不夠全面、深入，而且普遍存在原則性較強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性與可操作性的問題?？v觀全部立法，可以看出我國(guó)在防治土壤污染的法律規(guī)定上基本是空白的，沒有關(guān)于土壤污染、土壤污染防治的界定，沒有提出土壤污染防

3、治的目標(biāo)、原則和管理體制，也沒有切實(shí)可行的土壤污染防治的制度性安排，甚至對(duì)造成土壤污染的行為沒有法律責(zé)任的規(guī)定。因此，為了有效地遏制我國(guó)的土壤污染，保護(hù)土壤環(huán)境，我國(guó)需要制定一部專門的《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，對(duì)土壤污染防治的基本原則和基本制度作出規(guī)定，完善我國(guó)土壤污染防治法律體系。本文主要從我國(guó)土壤污染防治立法的必要性、國(guó)外土壤污染防治立法現(xiàn)狀、我國(guó)土壤污染防治立法現(xiàn)狀和缺陷以及完善我國(guó)土壤污染防治立法四個(gè)方面來論述。主要通過