從立法原旨看勞務(wù)派遣制度之完善.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謝意。日學(xué)位論文作者簽名：扣儼簽字日期：)I，畢年廠月，羅學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解安徽大學(xué)有關(guān)保留，使用學(xué)位

2、論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徽大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書(shū))學(xué)位論文作者簽名：多葉右簽字日期：。‘q年尸月f，羅日導(dǎo)師簽名：簽字日期：摘要從世界范圍來(lái)看，上世紀(jì)60年代以來(lái)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的地位在公共就業(yè)服務(wù)體系不能完全滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的背景中漸漸凸

3、顯。特別是從1997年國(guó)際勞工大會(huì)上通過(guò)的第181號(hào)公約第一次賦予了勞動(dòng)力派遣合法的地位以來(lái)，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)建立起相對(duì)完善的勞務(wù)派遣制度。在08年我國(guó)《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)以前，勞務(wù)派遣這種舶來(lái)的用工方式已在中國(guó)蔚然成風(fēng)，發(fā)展至今，勞務(wù)派遣已經(jīng)成為一種快速發(fā)展并備受關(guān)注的就業(yè)方式。此前由于沒(méi)有專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，勞務(wù)派遣在促進(jìn)企業(yè)用工方式轉(zhuǎn)變、助推勞動(dòng)力資源釋放、化解企業(yè)用工制度性掣肘的同時(shí)，也成為部分企業(yè)用來(lái)規(guī)

4、避法律風(fēng)險(xiǎn)的手段，這就導(dǎo)致了被派遣勞動(dòng)者權(quán)益或多或少受到損害。為了制定嚴(yán)格規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣行業(yè)有序發(fā)展，2008年《勞動(dòng)合同法》一個(gè)亮點(diǎn)就是將勞務(wù)派遣收納其中。但派遣實(shí)踐中的問(wèn)題并沒(méi)有隨著這部法律的出臺(tái)而銷聲匿跡，被派遣人員同工而不同酬，用人單位千方百計(jì)逃避為派遣工繳納社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)等問(wèn)題突出；企業(yè)用工范圍突破法律對(duì)勞務(wù)派遣三性崗位的限定，甚至存在部分企業(yè)在三性崗位上長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣制度的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，完全背離了勞務(wù)派遣制度設(shè)

5、立本意，這種實(shí)踐狀態(tài)損害了被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更嚴(yán)重的是增添了社會(huì)不和諧的因素。勞務(wù)派遣制度實(shí)施以來(lái)的亂象已早為學(xué)界所詬病，本以為將勞務(wù)派遣納入《勞動(dòng)合同法》之后會(huì)使其步入法制的軌道，卻不想08年以來(lái)的勞務(wù)派遣問(wèn)題的嚴(yán)重性有增無(wú)減。于是，修法的呼聲高漲，2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定，修改決定全文劍指勞務(wù)派遣，以期扭轉(zhuǎn)當(dāng)前勞務(wù)派遣惡性發(fā)展的局面。但

6、本次修法仍未能準(zhǔn)確定位我國(guó)勞務(wù)派遣中的問(wèn)題，在規(guī)范的方式和重點(diǎn)上仍存在偏差。在修法的背景下，我們有必要去探討新法能在多大程度上解決我國(guó)勞務(wù)派遣制度實(shí)施中的問(wèn)題，我們不得不去討論本次修法會(huì)不會(huì)同08年立法帶來(lái)同樣的結(jié)果。勞務(wù)派遣派遣制度實(shí)施的本來(lái)目的是什么立法者在將其納入法律時(shí)是基于什么樣的價(jià)值判斷我們有必要通過(guò)立法本來(lái)意圖的分析來(lái)評(píng)析《勞動(dòng)合同法》修正案中應(yīng)“取“和可“舍”之部分。在這種背景和需求下來(lái)研究勞務(wù)派遣制度應(yīng)如何去回到立法原意