民族自治地方自然資源開發(fā)優(yōu)先權(quán)的法律保障.pdf

1、根據(jù)《中華人民共和國憲法》第9條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地、宅基地和自留地、自留山屬于集體所有?！蔽覈嵌嗝褡鍑?，民族自治地方自然資源豐富且多處于地理位置偏遠落后的地帶，為了促進民族自治地方的發(fā)展，上級國家機關(guān)賦予民族自治地方自治機關(guān)優(yōu)先開發(fā)利用自然資源的自治權(quán)。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第3章第28條明確規(guī)定：“民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)

2、定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用?！比欢@一法律制度在實踐中并沒有得到很好的落實。民族自治地方“富饒的貧困”這一現(xiàn)狀并沒有因此而得到改善，這與民族自治地方自然資源開發(fā)優(yōu)先權(quán)有著緊密的關(guān)系。民族自治地方自然資源開發(fā)優(yōu)先權(quán)的探索，既是民族自治地方實現(xiàn)快速發(fā)展的迫切要求，也是民族自治地方自治權(quán)的體現(xiàn)，更是國家實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為此，本文從民族自治地方自然資源開發(fā)優(yōu)先權(quán)的基本原理入手，分析了優(yōu)先權(quán)