科學、技術與政治的社會契約關系研究.pdf

1、論文以二戰(zhàn)以來美國科學技術與政治之間的社會關系為線索，探討了兩者之間契約關系的產(chǎn)生和發(fā)展過程，展現(xiàn)了在美國市場經(jīng)濟和民主政治的條件下，科技與政治之間所呈現(xiàn)的一種物質(zhì)經(jīng)濟關系，體現(xiàn)為一種契約關系，這種契約關系一般表現(xiàn)為委托與代理.通常政治主體是科技活動的委托者和資助者，科技主體則充當受托者或代理者，承擔著政治主體委托的研究項目和科技活動。而由于科學與技術之間多元的關系，導致了政治在處理科學、技術之間關系的差異。 1944年下半年，

2、即第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前的那年，羅斯?？偨y(tǒng)要求當時的戰(zhàn)時科學研究與開發(fā)局局長萬尼瓦爾·布什預測科學在和平年代的作用。五年以后，布什報告中提出的基礎科學與技術創(chuàng)新之關系的觀點，成為戰(zhàn)后幾十年里國家科學政策的基礎。布什用兩句格言說明了關于基礎研究的表述。第一句是“基礎研究的實施不考慮實際結(jié)果”，這一句論述表明：基礎科學一旦受命于不成熟的實際應用目標，就會斷送它的創(chuàng)造力。布什看到了就研究目標而言，基礎研究和應用研究之間存在著內(nèi)在矛盾，進而認識到

3、基礎和應用研究內(nèi)在的分離。如果說布什的第一句格言表達了戰(zhàn)后范式的靜態(tài)形式，那么他的第二句格言則為動態(tài)形式奠定了基礎。他寫道：“基礎研究是技術進步的先驅(qū)”。這句話表明了這樣一種觀點：使基礎研究遠離應用的過早考慮是合適的，基礎科學將被證明是技術進步的一個長遠而強大的動力，因為應用研究與開發(fā)能把基礎科學的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為技術創(chuàng)新，以滿足社會經(jīng)濟、國防、健康及其他需要。代表動態(tài)形式的一維圖像是“線性模式”，即基礎科學引起應用研究與開發(fā)；再依據(jù)創(chuàng)新是一

4、種產(chǎn)品還是一種工藝，轉(zhuǎn)到生產(chǎn)或經(jīng)營。布什的基礎科學與技術創(chuàng)新之間關系觀點所含有的另外一層含義就是隨著科學的進步，對基礎科學投入的那些人，能通過技術轉(zhuǎn)化過程將科學成果轉(zhuǎn)化為技術創(chuàng)新，進而在技術方面得到回報。 但是，近年來，這個戰(zhàn)后的框架已經(jīng)面臨極大的壓力。在冷戰(zhàn)初期形成的科學界與政府間的聯(lián)系開始瓦解。從更深的層次上講，這是由于：戰(zhàn)后人們對科學技術間關系的信念的減弱淡化了政府與科學間的契約關系。人們需要對基礎科學與技術創(chuàng)新的關系有一

5、個更為現(xiàn)實的認識。司托克斯對布什的觀點進行了挑戰(zhàn)。他認為，我們只有認識到布什觀點的錯誤以后，才能重新建立政府與科學共同體之間的契約關系。司托克斯首先從分析科學研究中的認識與應用這兩個目標入手，重申了在認識與應用之間有張力這一被廣泛接受的觀點，并引證了一個典型事例：巴斯德在一個世紀以前奠定的微生物學，既是基礎研究，又是應用研究。從那時起，技術越來越多地以科學為基礎——科研問題的選擇和研究的方向常常由社會需要引起。根據(jù)這種科學技術相互作用的

6、新觀點，司托克斯建立了一個令人信服的模型，并通過對“應用引起的基礎研究”的重要性的認識，建立起了政府與科學間的新型契約關系。 戈斯頓的科技與政治間委托-代理者理論模型為我們分析這種契約關系提供了一個很好的理論工具。他指出，科學研究活動是依賴誠信與效益進行的；二戰(zhàn)后的科學技術與政治之間的社會契約關系中所假定的誠信與效益是自由的科學研究的自動產(chǎn)品，它經(jīng)受了忠誠、財經(jīng)責任及科學家技術目標的訴求；直到20世紀80年代，各種科學不端行為和

7、跌落的經(jīng)濟績效打破了政治與科技間的這種信賴；為重構(gòu)這種信賴和解決委托代理問題，科學家與非科學家必須在新的邊界組織中攜手合作；靈活的體制設計可創(chuàng)建政治與科技間穩(wěn)定的伙伴關系。戈斯頓的委托者——代理者理論對于闡明科技與政治之間的契約關系具有重要意義，但仍然存在一定缺陷。 論文最后結(jié)合中國的現(xiàn)實，探討了如何構(gòu)建科技與政治之間的和諧關系。由于論文主題所限，論文只分析了科技與政治之間的契約關系，而這對于構(gòu)建科技與人類社會的美好未來來說是不

8、夠的。在當前情況下，一方面應該讓產(chǎn)業(yè)界參與進來，另一方面也應該讓廣大民眾參與進來。當前我國更應該在推進以科學為基礎的自主技術創(chuàng)新政策，重視治理科研不端行為以及完善管理和監(jiān)督機制方面做出更多的努力。而無論哪一方面的工作，都離不開產(chǎn)業(yè)界和公民的支持和參與。政治作為民眾委托的代理方，不能離開民意，不能離開民眾對科學的理解和支持；產(chǎn)業(yè)界作為促進科技發(fā)展必不可少的一支力量，離開產(chǎn)業(yè)界談科技與人類社會的和諧發(fā)展也是不充分的?？萍寂c政治的和諧發(fā)展需要