我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的困境及對(duì)策研究.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估不僅是一個(gè)重要的理論問題，而且也是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題，它在評(píng)價(jià)政府能力、監(jiān)督政府行為、提高政府部門效率和改進(jìn)政府部門與社會(huì)公眾之間的關(guān)系等方面具有不可替代的作用。 自20世紀(jì)70年代以來，隨著各國(guó)政府成本意識(shí)和公民監(jiān)督意識(shí)的不斷增強(qiáng)，隨著各國(guó)公民對(duì)政府工作效率的要求越來越高，政府績(jī)效評(píng)估受到了各國(guó)政府極大的重視和睛睞，迅速成為西方政府改革普遍采取的一項(xiàng)重要措施，并取得了積極的成果。特別是行政體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)

2、濟(jì)體制的逐步建立，政府績(jī)效評(píng)估作為一種管理工具于20世紀(jì)90年代中后期被引入我國(guó)，并先后在一些地方政府和部門進(jìn)行了實(shí)踐，產(chǎn)生了積極的影響。但是，實(shí)踐也同時(shí)表明我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估正處于起步階段，還存在許多問題和不足，再加上舊有體制的慣性影響和傳統(tǒng)觀念對(duì)新事物的挑戰(zhàn)，政府績(jī)效評(píng)估已經(jīng)陷入了困境。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，找到走出評(píng)估困境的對(duì)策，不斷提高我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的水平。這也是本文研究的主要目的。 文章首先從對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的理論

3、分析入手，對(duì)政府績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了概念上的界定，從一般性上闡釋了它的重要意義，并結(jié)合我國(guó)的傳統(tǒng)體制和傳統(tǒng)文化找到了它在我國(guó)得以存在的生態(tài)環(huán)境。 其次，以西方國(guó)家尤其是英美兩國(guó)為例，簡(jiǎn)要介紹了西方國(guó)家政府績(jī)效評(píng)估的具體做法和主要經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)其主要特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。 第三，從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)了政府績(jī)效評(píng)估在我國(guó)存在的幾種主要方式，進(jìn)而以發(fā)現(xiàn)問題為目的，從觀念、體制和技術(shù)三個(gè)方向詳細(xì)分析了我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估陷入困境的主要原因