試論檢驗檢疫行政指導制度的完善.pdf

1、行政指導是行政機關在其職能、職責或管轄事務范圍內，為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要，適時靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的方法，謀求相對人同意或協(xié)力，以有效地實現(xiàn)一定行政目的之行為。行政指導是促進行政機關職能到位的重要載體。如何正確運用行政指導是我國當前各個行政機關部門面臨的一個課題。轉變政府職能，提高管理效率是行政管理體制改革的主要目標，是推進政治體制改革的重要內容。檢驗檢疫機關作為國家

2、行政機關的重要組成部分，同樣需要轉變行政理念，履行好為行政相對人提供服務的社會職能。 行政指導在檢驗檢疫領域還處于探索研究的初級階段，我國的法律法規(guī)基本上沒有關于檢驗檢疫行政指導的實體和程序規(guī)定。筆者在檢驗檢疫系統(tǒng)工作十多年，也切實體會到傳統(tǒng)行政管理方式所不能有效解決的一些實際問題，如有職能無職權、治標不治本、有責任無手段、把關與服務錯位等問題，積極研究適合我國國情的檢驗檢疫行政指導理論和制度，己經成為目前我國檢驗檢疫領域的重要