環(huán)境倫理視野下的環(huán)境法修改.pdf

1、人類對自然環(huán)境的改造，干擾和破壞了地球生物圈的動態(tài)平衡，造成愈來愈嚴(yán)重的全球性生態(tài)危機(jī)，隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，用法律手段保護(hù)環(huán)境己經(jīng)成為人們的共識。中國的環(huán)境立法始于1973年，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了相應(yīng)的體系和規(guī)模，但是，中國現(xiàn)行的環(huán)境法律在應(yīng)對生態(tài)危機(jī)時，暴露出許多問題和缺陷。我們遺憾地看到，環(huán)境狀況并未隨環(huán)境立法的發(fā)展而改善，原因之一是中國環(huán)境法的發(fā)展，受到非理性思路的影響，缺乏厚實(shí)的理論根基。雖然有學(xué)者看到了這點(diǎn)，并呼吁對

2、我國環(huán)境法進(jìn)行一場革命，使環(huán)境法學(xué)研究從表層走向深入，充分發(fā)揮環(huán)境法理在解釋現(xiàn)象、指導(dǎo)實(shí)踐、提供方案等方面的作用，但由于種種原因這種努力并未形成氣候。就目前研究情況來看，學(xué)者的研究多集中于對環(huán)境法和環(huán)境倫理二者關(guān)系的審視，對如何將環(huán)境倫理思想融入環(huán)境法的修改中的研究尚不多見，而對環(huán)境法修改的研究和建議多是從法學(xué)的角度出發(fā)，核心爭論的焦點(diǎn)在于對環(huán)境保護(hù)的程序法問題上政府職能的強(qiáng)化以及僅僅從單一的法律設(shè)計的角度進(jìn)行了分析，例如環(huán)境影響評價制

3、度、排污權(quán)交易制度等，這些均屬于理性的規(guī)范設(shè)計，雖然具有很強(qiáng)的可操作性，但是制度、規(guī)范的設(shè)計與制定最終要體現(xiàn)其真正的價值，去實(shí)現(xiàn)解決環(huán)境問題的真正立意，這就需要倫理角度的深入思考，而這正是目前的研究所缺少的。倫理道德是人類社會中的一種特殊的理性生活，它和人類歷史一樣久遠(yuǎn)并滲透在人類活動的各個領(lǐng)域，當(dāng)我們對環(huán)境法進(jìn)行修改的時候，倫理不失為一個內(nèi)涵豐富的切入點(diǎn)。 本文首先對環(huán)境法進(jìn)行了倫理角度的審視。介紹了環(huán)境倫理的學(xué)科定位、學(xué)科特

4、征、環(huán)境倫理學(xué)的主題及其四個基本流派(生態(tài)中心主義、動物/解放權(quán)利論、生物中心主義、人類中心主義)并指出了四個流派的缺陷所在。接著分析了環(huán)境法的倫理理念。環(huán)境法是中國法律體系的組成部分，與眾多法律部門相同，現(xiàn)代環(huán)境法的理念也要通過一系列的價值判斷來表達(dá)，但這種價值判斷卻極為特殊--它在通過環(huán)境倫理的詮釋之后具有了許多獨(dú)特之處。毫無疑問，所有的法的理念都具有一定的倫理涵義。但相對而言，秩序、正義、安全和效益等理念在環(huán)境法中顯得更為重要，而

5、且在引入環(huán)境倫理之后，這些傳統(tǒng)的理念又被闡發(fā)出了許多新的內(nèi)涵，因此將環(huán)境秩序、環(huán)境正義、環(huán)境安全和環(huán)境效益作為重點(diǎn)加以研究。結(jié)合對環(huán)境倫理基本理念和環(huán)境法倫理理念的分析，提出了對環(huán)境法進(jìn)行倫理審視的基本維度--立足于可持續(xù)發(fā)展觀的科學(xué)發(fā)展觀。其次，對環(huán)境法基本原則和制度進(jìn)行了倫理法則的比較研究。這種比較首先從時間的角度出發(fā)，對中國古代“天人合一”、“仁民愛物”、“兼愛萬物”、天道與人道一致的可持續(xù)發(fā)展觀、“寡欲節(jié)用”、“仁慈好生”等生態(tài)

6、倫理思想融入法律的情況進(jìn)行了回顧；再從空間的角度出發(fā)，對瑞典、日本這樣一些環(huán)境立法比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)的環(huán)境立法進(jìn)行分析，視圖透過法律原則和制度，挖掘其蘊(yùn)涵的倫理思想。在本章結(jié)束之際，提出了通過時間和空間的對比得到的啟示。 最后，從環(huán)境倫理的角度，對環(huán)境法基本原則和制度提出了修改建議。環(huán)境法需要植入的倫理理念是科學(xué)發(fā)展觀的理念。因?yàn)?，環(huán)境立法的根本任務(wù)就是建立人與自然相和諧的秩序，把傳統(tǒng)的人與人對立以及人與自然對立的發(fā)展機(jī)制改造

7、成為人與人、人與自然雙重和諧的發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。理論和實(shí)踐證明，中國環(huán)境法需要一場全面的變革，變革的目標(biāo)是建立全面、協(xié)調(diào)、發(fā)展的環(huán)境法治。科學(xué)發(fā)展觀是從哲學(xué)的角度對發(fā)展所作的詮釋，它是人類對自身、對自然界、對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總的看法和根本觀點(diǎn)的總括，實(shí)質(zhì)是要謀求經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀在強(qiáng)調(diào)其核心為“發(fā)展”的同時，將人的發(fā)展與人類需求的不斷滿足同資源消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的脅迫等聯(lián)系在了一起，強(qiáng)調(diào)自