民族地區(qū)突發(fā)性群體事件應(yīng)對研究——以甘南藏族自治州為例.pdf

1、M P A 學(xué)位論文 作者：周瑩翔 民族地區(qū)突發(fā)性群體事件應(yīng)對研究一以甘南藏族自治卅I 為例中文摘要近年來，隨著國際、國內(nèi)形勢的劇烈變革，主要是國際民族分離主義的盛行以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會形勢轉(zhuǎn)變的大背景下，國內(nèi)部分地區(qū)民族問題不斷凸顯，出現(xiàn)了較大規(guī)模的群體性事件。民族地區(qū)突發(fā)性群體事件對國內(nèi)社會穩(wěn)定具有嚴(yán)重破壞作用，己然成為當(dāng)前影響民族地區(qū)社會穩(wěn)定和邊疆地區(qū)安全的一個(gè)突出問題。民族突發(fā)性群體事件，是屬于民族問題范疇內(nèi)的一種社會現(xiàn)象。它是因

2、民族矛盾、民族群眾間糾紛以及民族地區(qū)、民族問題上存在的其它各種不安定因素等，在一定條件下升級或激化后，引發(fā)的民族群眾公開聚集并共同違反國家有關(guān)法律和民族政策，危害民族地區(qū)安全穩(wěn)定，破壞民族地區(qū)社會秩序、侵犯本民族或其他民族群眾人身安全和公私財(cái)產(chǎn)的行為。民族地區(qū)突發(fā)性群體事件與一般群體性事件相比較，有其特殊的外在特征，主要體現(xiàn)在：具有嚴(yán)重的政治危害性，顯著的違法性，參與群眾民族情感表現(xiàn)偏激，事件過程中通常伴隨極端的宗教狂熱。從本質(zhì)原因來看

3、，民族地區(qū)群體性事件是當(dāng)前國內(nèi)民族問題和民族矛盾的一種具體的外在反映形式。這些民族問題和民族矛盾，從根本上講，正是各民族之間，因在政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在差異性而形成的民族間內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾。本文擬以甘南藏族自治州為例就民族地區(qū)突發(fā)性群體事件特征及應(yīng)對研究方面略陳管見，希冀能為維護(hù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定提供一定的參考和借鑒。關(guān)鍵詞：民族地區(qū)突發(fā)性群體事件，研究，對策M(jìn) P A 學(xué)位論文 作者：周瑩翔。 民族地區(qū)突發(fā)性群

4、體事件應(yīng)對研究一以甘南藏族自治州為例目 錄一、引言????????????????．1( 一) 研究背景和意義???????????????1( 二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀???????????????2( 三) 本文研究框架???????????????．．3二、甘南州突發(fā)性群體事件特征及誘因分析??????．5( 一) 甘南州突發(fā)性群體事件的一般狀況?????????．5( 二) 甘南州突發(fā)性群體事件類型與特征?????????．．5(

5、三) 甘南州突發(fā)性群體事件發(fā)生誘因分析?????????8三、甘南州突發(fā)性群體事件處置現(xiàn)狀分析??????．．1 2( 一) 甘南州突發(fā)性群體事件應(yīng)對措施概述????????．1 2( 二) 典型案例分析???????????????．1 2( 三) 甘南州突發(fā)性群體事件應(yīng)對措施評價(jià)????????．．1 7四、甘南州突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)警體系構(gòu)建?????．1 8( 一) 組織管理????????????????．1 8( 二) 信息

6、監(jiān)測????????????????．．1 8( 三) 分析與研判????????????????2 0( 四) 預(yù)警處理????????????????．．2 1( 五) 預(yù)警體系技術(shù)支持理論論述???????????．2 1五、甘南州突發(fā)性群體事件預(yù)防對策????????2 7( 一) 合理區(qū)分問題性質(zhì)，采取彈性手段?????????2 7( 二) 轉(zhuǎn)變藏族基層政府工作模式，構(gòu)建暢通的利益表達(dá)機(jī)制???．2 7( 三) 加大藏區(qū)基礎(chǔ)