關(guān)于完善激勵罪犯改造機制的思考.pdf

1、提高罪犯改造質(zhì)量是當今監(jiān)獄工作較為時尚的熱門話題,是一項浩繁的系統(tǒng)工程,已納入司法部“十一五”規(guī)劃,任重道遠。監(jiān)獄機關(guān)運用行政、刑事獎懲手段,在懲罰和改造罪犯,預(yù)防和減少犯罪,提高罪犯改造質(zhì)量等方面取得了顯著成效。但是我們看到這些手段主要是針對刑期比較長,有獲得刑事獎勵的罪犯,如果罪犯不想減刑或者難以減刑,那么對這些罪犯的管理、矯正難度極大。通過對罪犯改造動機和激勵機制的分析,提出解決的辦法是改進現(xiàn)行的獎懲措施和“市場化”分級處遇,立足

2、于把罪犯日?？己私Y(jié)果與罪犯的個人利益有機、緊密、牢牢地結(jié)合在一起,有效杜絕現(xiàn)行獎懲考核制度和分級處遇制度中出現(xiàn)考核結(jié)果用處不大甚至無效的現(xiàn)象,以期增加監(jiān)獄民警有效的管理手段,破解罪犯特別是短刑犯的管理難題。
　　全文分為四個部分,共23567字數(shù)。
　　第一部分,討論如何處理好監(jiān)獄任務(wù)、執(zhí)法平等、報應(yīng)犯罪與激勵罪犯機制之間的相互關(guān)系;深入分析改造動機和激勵機制,以期論述完善激勵罪犯改造機制的必要性和合理性。
　　第二部

3、分,在分析現(xiàn)行罪犯考評考核機制的基礎(chǔ)上，提出行政獎罰、刑事獎懲、勞動報酬和分級處遇四種獎懲措施中存在的問題和不足。主要是這些獎懲措施針對刑期比較長有獲得刑事激勵希望的罪犯,對于不想減刑或者難以減刑的罪犯效果不明顯。
　　第三部分,提出改進罪犯獎懲與分級處遇框架性建議。主要是增加獎罰的確定性,減少人為因素;量化行政和刑事獎勵的認定標準,科學設(shè)計刑事獎勵的內(nèi)容——考核期、起報分值和考核分含金量,使之對所有的服刑人員都起到比較好的激勵作