義務教育教師區(qū)域性流動管理政策研究——以湖南省為例.pdf

1、多年來，我國出臺了義務教育教師流動的相關政策，引導和激勵義務教育教師合理流動，支援老少邊窮地區(qū)和農村地區(qū)的教育，改造薄弱學校。特別是地方政府為此制定政策，采取措施，發(fā)揮地方政府的調節(jié)功能，優(yōu)化義務教育教師結構。所有這些，為促進義務教育教師合理流動和義務教育均衡發(fā)展作出了不懈努力，在義務教育學校標準、薄弱學校改造、師資隊伍建設、規(guī)范教師流動行為等方面取得了可喜成績。
　　 但是，義務教育教師流動政策體系、政策執(zhí)行和政策監(jiān)督等方面問

2、題依然存在，特別是義務教育教師呈現(xiàn)單向流動和逆向流動等現(xiàn)象，越來越引起社會各界的高度關注。這些問題的產生，既有社會因素和學校管理因素，也有教師個人價值取向和個性特征等因素。針對這些問題，運用文獻法、政策文本分析法和比較法，以湖南省義務教育教師流動政策為研究內容，解剖政策目標，進行政策評價，提出政策建議。
　　 研究表明，義務教育教師流動政策目標是促進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展、優(yōu)化教師結構、規(guī)范教師合理流動、促進教師專業(yè)發(fā)展。為此，必

3、須完善義務教育教師流動的政策措施。
　　 第一，強化義務教育教師流動政策意識，將義務教育教師流動考核教師從業(yè)責任和義務范疇，納入學校管理工作，作為政府管理義務教育的日常行為。
　　 第二，要完善義務教育教師流動政策體系，不但要引導和鼓勵義務教育教師合理流動，而且要強制義務教育教師必須流動，以優(yōu)化義務教育教師隊伍。
　　 第三，提高義務教育教師流動政策的執(zhí)行力度，不僅有政策可依，更要有政策必依，執(zhí)行政策必嚴，監(jiān)督政