義務(wù)教育教師區(qū)域性流動(dòng)管理政策研究——以湖南省為例.pdf

1、多年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了義務(wù)教育教師流動(dòng)的相關(guān)政策，引導(dǎo)和激勵(lì)義務(wù)教育教師合理流動(dòng)，支援老少邊窮地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的教育，改造薄弱學(xué)校。特別是地方政府為此制定政策，采取措施，發(fā)揮地方政府的調(diào)節(jié)功能，優(yōu)化義務(wù)教育教師結(jié)構(gòu)。所有這些，為促進(jìn)義務(wù)教育教師合理流動(dòng)和義務(wù)教育均衡發(fā)展作出了不懈努力，在義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、薄弱學(xué)校改造、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范教師流動(dòng)行為等方面取得了可喜成績(jī)。
　　 但是，義務(wù)教育教師流動(dòng)政策體系、政策執(zhí)行和政策監(jiān)督等方面問(wèn)

2、題依然存在，特別是義務(wù)教育教師呈現(xiàn)單向流動(dòng)和逆向流動(dòng)等現(xiàn)象，越來(lái)越引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有社會(huì)因素和學(xué)校管理因素，也有教師個(gè)人價(jià)值取向和個(gè)性特征等因素。針對(duì)這些問(wèn)題，運(yùn)用文獻(xiàn)法、政策文本分析法和比較法，以湖南省義務(wù)教育教師流動(dòng)政策為研究?jī)?nèi)容，解剖政策目標(biāo)，進(jìn)行政策評(píng)價(jià)，提出政策建議。
　　 研究表明，義務(wù)教育教師流動(dòng)政策目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)、規(guī)范教師合理流動(dòng)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。為此，必

3、須完善義務(wù)教育教師流動(dòng)的政策措施。
　　 第一，強(qiáng)化義務(wù)教育教師流動(dòng)政策意識(shí)，將義務(wù)教育教師流動(dòng)考核教師從業(yè)責(zé)任和義務(wù)范疇，納入學(xué)校管理工作，作為政府管理義務(wù)教育的日常行為。
　　 第二，要完善義務(wù)教育教師流動(dòng)政策體系，不但要引導(dǎo)和鼓勵(lì)義務(wù)教育教師合理流動(dòng)，而且要強(qiáng)制義務(wù)教育教師必須流動(dòng)，以優(yōu)化義務(wù)教育教師隊(duì)伍。
　　 第三，提高義務(wù)教育教師流動(dòng)政策的執(zhí)行力度，不僅有政策可依，更要有政策必依，執(zhí)行政策必嚴(yán)，監(jiān)督政