構(gòu)建我國(guó)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的理性探索.pdf

1、本文以探索規(guī)范民事執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的最佳途徑和填補(bǔ)國(guó)家法律監(jiān)督體系的缺口為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)構(gòu)建我國(guó)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制問(wèn)題進(jìn)行了理性的分析。在進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，文章提出，我國(guó)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定人民檢察院的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建完善的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制。筆者認(rèn)為，構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制既有理論基礎(chǔ)，又是實(shí)踐的迫切需要，有助于科學(xué)規(guī)范民事執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行，進(jìn)而克服實(shí)踐中越來(lái)越嚴(yán)重的民事執(zhí)行亂問(wèn)題。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制具有其他制度無(wú)法替代的功能，因而具有構(gòu)建和完

2、善的必要。同時(shí)，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的建立是填補(bǔ)我國(guó)法律監(jiān)督體系缺口必不可少的內(nèi)容。 本文由引言、正文和結(jié)論三個(gè)部分組成，其中正文分為四章。 第一章為民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制概述。在明確“執(zhí)行監(jiān)督”、“執(zhí)行制約”和“執(zhí)行救濟(jì)”概念的基礎(chǔ)之上，對(duì)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的概念、特征、功能等基本問(wèn)題進(jìn)行了論述，認(rèn)為執(zhí)行監(jiān)督是外部權(quán)力監(jiān)督，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督是執(zhí)行監(jiān)督的組成部分。 第二章論證了構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的必要性。從

3、克服現(xiàn)行民事執(zhí)行內(nèi)部制約機(jī)制先天缺陷、減少“執(zhí)行亂”現(xiàn)象、滿足執(zhí)行實(shí)踐現(xiàn)實(shí)需求和保證人民法院順利開展民事執(zhí)行工作四個(gè)角度論證了構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的必要性。 第三章分析了民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的理論基礎(chǔ)。文章分析了構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制與民事執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、檢察監(jiān)督權(quán)的范圍以及民事執(zhí)行程序的價(jià)值等的關(guān)系。筆者認(rèn)為，首先，權(quán)力必須監(jiān)督，作為一種國(guó)家公權(quán)力，民事執(zhí)行權(quán)同樣需要監(jiān)督。其次，人民檢察院作為我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法規(guī)

4、定行使檢察權(quán)，有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。再次，構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制，有助于實(shí)現(xiàn)民事執(zhí)行程序價(jià)值目標(biāo)和功能的實(shí)現(xiàn)。 第四章提出了構(gòu)建我國(guó)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的具體設(shè)想。筆者認(rèn)為，就我國(guó)目前的情況而言，構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制面臨著法律規(guī)范不足和觀念障礙兩方面的困難。該兩方面困難的克服與解決程度，是我國(guó)未來(lái)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制是否完善的決定性因素。為此，首先，應(yīng)當(dāng)從觀念上培養(yǎng)正確的執(zhí)行監(jiān)督理念；其次，在具體制度構(gòu)建上，應(yīng)當(dāng)