中國高校職員制改革研究.pdf

1、從2000年起，教育部在國內六所大學進行了高校職員制改革試點工作，主要試點措施是將高校從事管理和服務工作的人員納入教育職員聘任范疇，以利于高校的科學管理，優(yōu)化管理人員結構，目前已經取得了初步的成效。 本文從高校職員制改革的問題提出出發(fā)，分析了高校職員制的基本概念，綜述了中國高校職員制改革進程，回顧了中國高校職員制改革的歷程，展望了中國高校職員制改革新形勢，從而得出中國高校職員制改革的重要意義。 然后，本文分別從程序與措施

2、組織、試點效果分析以及試點院校經驗出發(fā)，進一步總結了高校職員制改革的試點經驗，并得出應該進一步重點研究的問題：應進一步明確高等學校職員定義的內涵和外延；進一步強調高校職員分類管理，抓好崗位設置工作；高校職員實行職員聘任制度應與教師聘任制改革同步推進，完善聘任合同管理的相關政策和程序，深化高校職員任用機制改革；使職員管理制度中高校職員與專業(yè)技術人員的關系更加合理化，解決好職員聘任中所遇到的“雙肩挑”和建立“立交橋”問題；高校職員的職位與職

3、級關系研究；高校職員職級體系設計研究；擴大試點面，推動社會認同研究思路。 緊接著，本文從高校職員制改革的理論與實踐淵源，即目前高校管理體制存在的問題、來自社會各層次的基本要求以及理想高校職員制的特點出發(fā)，完善了高校職員制改革理論體系的構建，這包括新陳代謝體系、激勵—保健體系以及調控體系。從而得出了下一步改革對實現路徑的依賴，這包括貫徹黨的干部路線、方針、政策，堅持德才兼的用人標準，規(guī)定聘任上崗方法程序，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)

4、的原則，建立教學管理人員正常的考核、激勵、晉升制度；明確教學管理人員的地位、作用、責任、權力等，調動管理人員的積極性，提高管理隊伍的整體素質，促進教學管理水平的提高，為培養(yǎng)高質量人才作保障；合理定崗、定編、定員，提高教學管理效益和效率；根據教學管理人員自身特點及成長規(guī)律，建立科學、規(guī)范的管理制度，科學劃分職級；構建合理的激勵機制；注重職員聘后的培養(yǎng)與提高等。 最后，本文在進行事業(yè)單位職員制與企業(yè)職員制比較研究的基礎上，得出本文的