論我國(guó)刑法中的挪用公款行為.pdf

1、挪用公款行為是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款,歸個(gè)人使用的行為。
　　挪用公款行為的方式包括“利用職務(wù)上的便利”、“挪用”公款并“歸個(gè)人使用”?！袄寐殑?wù)上的便利”既包括“利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力”,如主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手,也包括“利用本人職務(wù)范圍以內(nèi)的權(quán)力所形成的便利條件”,如超越職權(quán)、濫用職權(quán)的情形。“挪用”公款是指“違反財(cái)經(jīng)管理制度,擅自改變公款使用用途的行為”,“違反財(cái)經(jīng)管理制度”具體表現(xiàn)為違反財(cái)經(jīng)管理制度中有

2、關(guān)公款使用的原則、條件、方式等規(guī)定,“擅自改變公款的使用用途”,是指未經(jīng)合法許可、批準(zhǔn)而私自改變公款的本來(lái)用途?！芭灿谩睉?yīng)嚴(yán)格區(qū)別于“借用”和“使用”,“挪而未用”也應(yīng)該視為構(gòu)成挪用行為?！皻w個(gè)人使用”包括將公款供本人、親友或者其他自然人使用,以個(gè)人名義將公款供其他單位使用,個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用、謀取個(gè)人利益三種情形。
　　挪用公款行為的對(duì)象為“公款”和“特定款物”,公款包括國(guó)家所有的公款,勞動(dòng)群眾集體所有的公款

3、,由國(guó)有單位管理、使用、運(yùn)輸?shù)乃饺怂械目铐?xiàng),用于扶貧等公益事業(yè)的社會(huì)捐助或?qū)ｍ?xiàng)資金,還包括挪用行為主體為國(guó)家工作人員時(shí)的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)單位資金、客戶資金和非國(guó)有公司、企業(yè)及其他單位資金;特定款物是指救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物和為了以上需要,國(guó)家臨時(shí)調(diào)撥、社會(huì)臨時(shí)募捐或者使用上述?？钯?gòu)置的食品、衣物、藥品、器材、設(shè)備或其他物資。
　　刑法中的挪用公款行為與未構(gòu)罪的挪用公款行為的界限在于是否將所挪用的公款用于進(jìn)行非