挪用公款數(shù)額研究.pdf

1、挪用公款罪是一種常見的職務(wù)犯罪，由于其對公共財產(chǎn)使用權(quán)和國家工作人員職務(wù)行為廉潔性的雙重侵害，歷來是我國刑法嚴(yán)歷打擊的一個重點，也是司法實踐中較為常見的罪名。然而，由于刑事立法的概括性，立法語言的歧義性、司法解釋的不周延性等因素的存在，使得刑法理論與司法實踐對挪用公款罪的認(rèn)定存在諸多疑難問題，困擾和影響了辦案。尤其挪用公款罪的數(shù)額計算，無論是刑事立法還是兩高的司法解釋，都沒有妥當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。本文運用學(xué)理解釋、目的解釋等多種解釋方法，以挪

2、用公款罪的數(shù)額計算為研究主題，并結(jié)合司法實踐，初步探討挪用公款數(shù)額認(rèn)定立法上和司法上存在的缺陷并提出從數(shù)額計算方面完善挪用公款罪的建議。
　　 對司法實踐中關(guān)于挪用數(shù)額疑難問題的認(rèn)定，本文將通過對具體案例的分析，在正確理解立法解釋和司法解釋的基礎(chǔ)上，明確挪用公款罪的相關(guān)定義并闡述對挪用公款數(shù)額認(rèn)定進(jìn)行研究的必要性。對多次挪用的處理，重點探討了挪用公款進(jìn)行非法活動、營利活動以外其他活動的數(shù)額認(rèn)定問題，認(rèn)為挪用公款數(shù)額累計應(yīng)限定在超

3、過3個月的挪用上。在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步探討挪用公款罪中用于不同用途的數(shù)額認(rèn)定及“挪而未用”的定性與數(shù)額認(rèn)定問題。文章共分為五個部分：
　　 第一部分，主要闡述了挪用公款罪中公款的含義及公物的性質(zhì)；首先，明確公款的含義，即是指國家或集體的公共款項，并認(rèn)為在認(rèn)定公款的數(shù)額時還應(yīng)與挪用人的身份是否是國家工作人員相聯(lián)系。進(jìn)一步闡述了挪用一般公物能否按挪用公款罪處理的情況。
　　 第二部分，明確“未還”數(shù)額的認(rèn)定問題。闡述了“未還

4、”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即指挪用時間超過3個月，未在3個月內(nèi)歸還。對“未還”的數(shù)額認(rèn)定問題，重點探討了多次挪用未還的數(shù)額及多次挪用部分歸還、部分未還的數(shù)額等如何認(rèn)定問題。并確定了“未還”時間的起算問題，認(rèn)為“未還”時間的起算點應(yīng)是挪用之日，從挪用當(dāng)日起算，挪用的第二天算一日。
　　 第三部分，“挪而未用”的數(shù)額認(rèn)定的問題。首先，對“挪而未用”行為性質(zhì)的認(rèn)定認(rèn)為行為人只要在主觀上并非出于個人私利，其挪用行為侵犯了單位公款的占有、使用、收益權(quán)

5、，應(yīng)以挪用公款罪處理。但其“挪而未用”數(shù)額的認(rèn)定，在具體用途無法查清的情況下，可按挪用用于其它活動而定。
　　 第四部分，多用途時的數(shù)額問題，即：(一)“超期”與“營利”并存問題，(二)“營利”與“非法活動”并存問題，(三)“超期”、“營利”與“非法活動”的并存問題；針對上述三種情形，分別論述數(shù)額的具體認(rèn)定問題。
　　 第五部分，挪用與貪污競合時數(shù)額問題。闡述了“不退還”的含義，主要探討了對“不退還”的實質(zhì)理解，在挪用不