基本公共服務(wù)均等化評價——方式選擇、指標(biāo)體系構(gòu)建與實際應(yīng)用.pdf

1、“十二五”時期深入推進基本公共服務(wù)均等化既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是推進以民生為重點的社會建設(shè)的客觀需要?；竟卜?wù)均等化的實現(xiàn)，不僅依托政策保障和財政投入，而且需要構(gòu)建一套科學(xué)的、實用的基本公共服務(wù)均等化評價體系，并進行實際應(yīng)用、檢驗，對當(dāng)前政策支撐、財政投入、產(chǎn)出乃至均等化效果加以客觀把握及分析，以確保政府基本公共服務(wù)的有效供給。但是，目前針對基本公共服務(wù)均等化狀況的評價存在缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持、評價標(biāo)準(zhǔn)模糊、評價體系不夠科

2、學(xué)合理，評價模式與現(xiàn)實狀況脫鉤等問題亟需解決。為了進一步貫徹和落實“實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的目標(biāo)，如何構(gòu)建出一套科學(xué)合理的基本公共服務(wù)均等化的評價體系，并進行實際應(yīng)用，成為研究的重點，具有重要的理論價值和實踐意義。
　　有鑒于此，本文展開對于基本公共服務(wù)均等化評價的研究，在綜述國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，界定基本公共服務(wù)均等化概念內(nèi)涵及覆蓋范圍，構(gòu)建出一套科學(xué)、合理、全面的基本公共服務(wù)均等化評價體系，科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)，建構(gòu)了“

3、基本公共服務(wù)均等化評價指數(shù)模型”，并以福建省為例，進行指標(biāo)體系的實際應(yīng)用和綜合評價，發(fā)掘福建省基本公共服務(wù)非均等化表現(xiàn)，分析福建省基本公共服務(wù)非均等化原因，對提升福建省基本公共服務(wù)均等化水平提出政策建議。
　　文章認為，對于基本公共服務(wù)均等化的評價，不僅僅要從財政投入來衡量，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，而且要充分考慮到基本公共服務(wù)受眾群體的滿意度情況。從“投入—產(chǎn)出—效果”多維度綜合評價基本公共服務(wù)均等化，不僅有助于優(yōu)化基本公共服務(wù)均等化體