歐盟商業(yè)利益集團與歐盟決策機構(gòu)互動探究——接近理論視角.pdf

1、隨著歐洲聯(lián)盟全方位的聯(lián)合與一體化的深入發(fā)展，歐盟傳統(tǒng)的利益協(xié)調(diào)方式也發(fā)生了深刻變化。歐盟內(nèi)部的政治參與及利益表達過程越來越多地由成員國層面轉(zhuǎn)移到歐盟層面，作為重要的利益協(xié)調(diào)者，歐盟層面的利益集團，尤其是商業(yè)利益集團在布魯塞爾的活動越來越頻繁和活躍。通過接近歐盟重要的決策機構(gòu)，商業(yè)利益集團采取游說等策略對歐盟的決策過程施加影響，實現(xiàn)自己的集團利益。表面看來，這是商業(yè)利益集團對歐盟機構(gòu)決策進行影響的單向過程，而實際上，利益集團參與政治的過程

2、是一個雙向的互動過程。利益集團和歐盟決策機構(gòu)都掌握著彼此所需要的重要信息資源，必須通過政治交換才能實現(xiàn)各自的目的。在歐盟復雜的多層級決策體系和背景之下，對歐盟政治過程中商業(yè)利益集團和歐盟決策機構(gòu)的活動進行綜合考察，從接近理論和交換理論的視角分析其互動，并綜合評估歐盟商業(yè)利益集團對歐盟決策系統(tǒng)的影響是本文的主要任務(wù)。 本文主要分為四大部分。第一部分簡要概述了歐盟利益集團的概念，按照不同的分類標準對歐盟利益集團進行了分類，并指出歐盟

3、商業(yè)利益集團是與歐盟決策機構(gòu)互動的主體，也是本文的主要研究對象。 第二部分主要建構(gòu)了全文的理論框架，介紹了接近理論的理論基礎(chǔ)，并對接近、接近物品等幾個重要概念進行了界定。為清楚地解釋接近理論，本部分最后以圖表的形式直觀地說明了接近物品的供求機制，并指出了在整個交換過程中的變量等影響因素，從供需兩個方面分析了接近物品的供求機制。 第三部分是論文的主體，也是論述的重點，主要探討了歐盟商業(yè)利益集團與歐盟立法決策機構(gòu)的互動情況。

4、本部分首先從微觀的角度分析了各利益組織的組織規(guī)模、所采取的經(jīng)濟戰(zhàn)略和內(nèi)部制度環(huán)境(如決策程序)等影響和決定利益團體提供接近物品的主要因素，然后對個體公司、商業(yè)行會(或貿(mào)易協(xié)會)和咨詢機構(gòu)三種重要的利益組織形式提供接近物品的能力進行了分析和比較；然后，作者分析和比較了作為需求方的歐洲議會、歐盟委員會和部長理事會三個主要的立法決策機構(gòu)對不同信息資源的需求情況。在本部分的最后，作者指出了商業(yè)利益集團采取的主要策略——游說，并分析了接近歐盟主要

5、立法決策機構(gòu)并實現(xiàn)接近物品的交換過程。為增強文章說服力，筆者還借鑒歐洲學者的實證研究成果，引用圖表、數(shù)據(jù)等比較了歐盟立法決策機構(gòu)的不同可接近性以及歐盟商業(yè)利益集團選擇接觸對象的標準。由于第三部分主要是從微觀的層面對歐盟商業(yè)利益集團與歐盟立法決策機構(gòu)互動進行的具體分析，宏觀和全面地分析和評估歐盟商業(yè)利益集團對歐盟決策的影響是第四部分的主要任務(wù)。這部分首先分析歐盟商業(yè)利益集團整體上能促進科學決策，避免“政府失靈”，減少民主赤字，增強合法性等