我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察組織形態(tài)的重構(gòu)研究.pdf

1、福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察組織形態(tài)的重構(gòu)研究姓名：蘇曉純申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導(dǎo)教師：李炳安20090501中文文摘中文文摘行政組織的完善是行政權(quán)力得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)，研究行政組織的構(gòu)建將有助于行政權(quán)力的合理配置。勞動(dòng)監(jiān)察是以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨的行政行為，它需要一個(gè)完善的行政組織來對(duì)之加以實(shí)施。我國(guó)自新中國(guó)成立以來，向來十分重視對(duì)勞動(dòng)者合法法權(quán)益的保護(hù)，從上世紀(jì)五十年代開始就設(shè)置了專門的勞

2、動(dòng)司局來對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)。改革開放以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系趨于復(fù)雜化和多元化，勞資關(guān)系的矛盾也日益突出，勞動(dòng)者對(duì)合法權(quán)益保護(hù)的需求也呈多樣化發(fā)展的趨勢(shì)。雖然我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察體制在改革開放的三十年中也在不斷向前發(fā)展，但從整個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察體制的發(fā)展過程來看，我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察體制都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新情況后才做出相應(yīng)的調(diào)整，改革過程顯得十分被動(dòng)，勞動(dòng)監(jiān)察組織也不成體系，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)監(jiān)察的行政力量難以得到有效的發(fā)揮，勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)法

3、得到及時(shí)的保護(hù)。因此，要改革現(xiàn)有的勞動(dòng)監(jiān)察組織體制，使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法資源得到有效配置，才能破解目前勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法過程中的困局，才能充分保障勞動(dòng)法律法規(guī)的有效實(shí)施，使勞動(dòng)者合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)。為實(shí)現(xiàn)這一目的，本文主要分四個(gè)章節(jié)來進(jìn)行論述。第一章主要介紹勞動(dòng)監(jiān)察組織的有關(guān)理論、知識(shí)及其構(gòu)建的重要意義，為后文論述的展開奠定基礎(chǔ)。本章分三節(jié)來闡述。第一節(jié)主要探討勞動(dòng)監(jiān)察的概念及其理論基礎(chǔ)。通過綜合所查閱的各種資料和各家的主要觀點(diǎn)，本文明確了勞動(dòng)

4、監(jiān)察的概念、種類以及特征，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)涵和外延給以明確的界定，同時(shí)，糾正了國(guó)內(nèi)存在的對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的一些錯(cuò)誤觀念。任何一項(xiàng)法律制度能夠存在并發(fā)展，其背后都有著其深厚的理論基礎(chǔ)，勞動(dòng)監(jiān)察制度也不例外。在對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察概念進(jìn)行界定之后，本節(jié)還對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察制度的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了論述，突出了勞動(dòng)監(jiān)察制度的出發(fā)點(diǎn)和直接目的，并強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)監(jiān)察制度的宗旨是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。本章第二節(jié)首先對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察組織的概念、特征進(jìn)行了界定，其次重點(diǎn)辨析了勞動(dòng)監(jiān)察組織與權(quán)力機(jī)

5、關(guān)、勞動(dòng)監(jiān)察組織與其他行政組織、勞動(dòng)監(jiān)察組織與工會(huì)組織、勞動(dòng)監(jiān)察組織與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在法律監(jiān)督職能上的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)監(jiān)察組織對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的行政監(jiān)督檢察職能，防止在組織構(gòu)建上與相關(guān)機(jī)關(guān)和組織產(chǎn)生職能沖突。本章第三節(jié)論述了構(gòu)建勞動(dòng)監(jiān)察組織體系的重要意義，通過分析勞動(dòng)監(jiān)察組織在促進(jìn)勞動(dòng)行政管理職能的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和逐步完善、構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系以及在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展上所起到的重要作用，闡釋了完善的勞動(dòng)監(jiān)察組織對(duì)社會(huì)