事業(yè)單位聘用制改革研究——以東營(yíng)市為例.pdf

1、事業(yè)單位是具有中國(guó)特色的社會(huì)組織，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的承擔(dān)主體。建國(guó)以來(lái)對(duì)事業(yè)單位的人事管理，始終沿用國(guó)家機(jī)關(guān)管理的辦法，產(chǎn)生了許多弊端。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)在事業(yè)單位人事制度改革方面做出了一些有益探索，2000年中央提出以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。到2006年9月，我國(guó)共有125萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，職工總數(shù)超過(guò)3035萬(wàn)。面對(duì)如此龐大而特殊的事業(yè)單位群體，探討聘用制度改革推行中的困難和阻力，對(duì)提高事業(yè)單位公

2、共管理和服務(wù)的質(zhì)量，構(gòu)建更加和諧的社會(huì)，具有積極的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 本文首先介紹了事業(yè)單位的概念及特征，對(duì)事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)行了概述，并闡述了事業(yè)單位聘用制的概念、主要內(nèi)容和重要意義。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)事業(yè)單位聘用制改革問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究，對(duì)聘用制改革的有利條件和面臨的阻力及挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。調(diào)查表明，事業(yè)單位的聘用制度改革仍存在許多問(wèn)題：被改革對(duì)象的思想觀念難以轉(zhuǎn)變、人事政策體系不完善、社會(huì)保障制度不健全等影響改革的

3、深入進(jìn)行；事業(yè)單位的復(fù)雜多樣，也加大了改革的難度。同時(shí)，聘用制使事業(yè)單位的人事管理由“身份”向“契約”轉(zhuǎn)變，會(huì)引發(fā)職工心理和行為的變化，可能造成職工對(duì)單位的忠誠(chéng)度降低，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)霈F(xiàn)消極怠工等。因此，要順利推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革，應(yīng)當(dāng)明確事業(yè)單位聘用制改革的目標(biāo)，引導(dǎo)職工正確應(yīng)對(duì)改革，避免實(shí)施中的失誤。在改革中要加強(qiáng)和職工的溝通，鼓勵(lì)職工參與改革過(guò)程，實(shí)行漸進(jìn)的改革方式。并通過(guò)建立落聘職工的安置制度、健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)