在職教師有償家教規(guī)范化管理的政策研究——以上海市M地區(qū)為例.pdf

1、本文是以在職教師有償家教現(xiàn)象的規(guī)范化管理為研究?jī)?nèi)容，主要以上海市閔行區(qū)和徐匯區(qū)為研究個(gè)案，分析當(dāng)今在職教師從事有償家教的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，探索這些問(wèn)題背后的原因，在文獻(xiàn)研究和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，試圖能夠?yàn)樯虾Ｊ心酥寥珖?guó)較好地解決在職教師有償家教的規(guī)范化管理提供決策參考。 在職教師有償家教現(xiàn)象是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期特有的現(xiàn)象，其負(fù)面影響不可低估。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)在職教師有償家教市場(chǎng)中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題，1、因?yàn)橥庠诠芾淼娜蔽恢率?/p>

2、教師教學(xué)質(zhì)量良莠不齊，損害了學(xué)生的利益；2、因?yàn)榻逃袠I(yè)的約束無(wú)力使得教育行業(yè)行風(fēng)下降，損害了教師的形象；3、因?yàn)楣芾矸桨覆僮餍圆粡?qiáng)使得教育部門管理無(wú)效，損害了學(xué)校的形象。 在職教師有償家教的規(guī)范化管理是我國(guó)教育界乃至全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，如何有效地管理在職教師有償家教是當(dāng)下各級(jí)教育行政部門、各個(gè)學(xué)校以及社會(huì)各界正在思索的問(wèn)題，目前比較普遍的做法是用黨紀(jì)、政紀(jì)、政策規(guī)章和師德規(guī)范等來(lái)約束在職教師以職謀私和嚴(yán)重違反師德的有償家教行為，

3、是以“禁”代“管”；也有地方(南京等)的在職教師有償家教是有條件“開(kāi)禁”。以上管理措施均因?yàn)椴僮餍圆粡?qiáng)而沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。 據(jù)此，本文借助教育管理學(xué)的相關(guān)理論和其它行業(yè)的成功的成熟管理經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)建立起一套由政府(教育管理部門)、教育行業(yè)學(xué)會(huì)、學(xué)校構(gòu)成的針對(duì)在職教師有償家教規(guī)范化管理的三級(jí)管理體系。(如圖)在這個(gè)體系中政府(教育管理部門)牽頭創(chuàng)建一個(gè)在職教師家教管理中心，該中心負(fù)責(zé)家教教師資格的認(rèn)證、組織家教教師的資格認(rèn)證考核，

4、對(duì)家教從業(yè)人員頒發(fā)家教從業(yè)資格證書(shū)和稅后收入。建立一個(gè)半官方的家教市場(chǎng)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，該協(xié)會(huì)由在職家教教師提供資金并接受監(jiān)督；在職家教教師將每年家教收入的1％-2％上交給家教協(xié)會(huì)。家教協(xié)會(huì)的組織成員大多數(shù)由在職家教教師組成。家教協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人也可以是在進(jìn)行有償家教的在職教師，由協(xié)會(huì)的組織成員選舉產(chǎn)生，能夠很好地代表教師們的利益。 該協(xié)會(huì)和家教管理中心是協(xié)作伙伴，共同制定家教市場(chǎng)的行業(yè)規(guī)范，協(xié)會(huì)積極參與并影響管理中心對(duì)該行業(yè)的政策支