山東省新泰市公開選拔公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的合法性探討.pdf

1、本文從山東省新泰市公開選拔公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)引發(fā)的社會爭議出發(fā)，圍繞晉升職務(wù)人員的任職資格、晉升職務(wù)人員的個人信息公開，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的考選程序三個爭議點(diǎn)展開分析。在晉升職務(wù)人員的任職資格方面，根據(jù)越級晉升的合法要件，分別從任職經(jīng)歷、工作能力、政治素質(zhì)三個角度分析其合法性。經(jīng)分析，裁量程序符合規(guī)定，任職經(jīng)歷要件有違法現(xiàn)象。由于裁量基準(zhǔn)的缺失，在工作能力要件和政治素質(zhì)要件上，無法判斷公眾的質(zhì)疑是否合理。公眾所要求的公開晉升職務(wù)人員的家庭背景

2、和工作業(yè)績信息，在目前沒有特別法強(qiáng)制要求公開的情況下，作為晉升職務(wù)人員個人的隱私依法應(yīng)受到保護(hù)。但由于公務(wù)員掌握公共權(quán)力，《公務(wù)員法》等法律對公務(wù)員的有關(guān)個人隱私有必要做出強(qiáng)制公開的明確規(guī)定。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的考選程序方面，新泰市存在違法情形。并且，公眾有理由要求主管部門公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體考選程序。本文通過分析，得出具有普遍意義的認(rèn)識是：第一，委任制公務(wù)員比選任制公務(wù)員引發(fā)更多社會爭議。人民代表大會往往是政府和公眾之間的“緩沖器”