論福利國家的兩難困境及其對我國的啟示.pdf

1、自從“石油危機(jī)”以后，福利國家逐漸陷入困境與危機(jī)之中。雖然福利國家紛紛對其福利國家制度進(jìn)行不同程度上的改革與修正，然而結(jié)果卻不甚理想，福利危機(jī)依然存在：從我國來看，我國社會保障制度的改革已經(jīng)進(jìn)行二十余年，期間，取得許多重要的成就，但是仍然存在許多不足。本文的寫作背景就是基于這兩個(gè)現(xiàn)狀。
　　 本文在闡述福利國家制度發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了福利國家面臨的福利“兩難困境”：不改革，繼續(xù)維持高福利制度會在短期帶來政府財(cái)政困難、勞動

2、者動力“真空化”和產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的危機(jī)，在長期更會帶來國民經(jīng)濟(jì)的全面崩潰、政府嚴(yán)重赤字乃至垮臺，從而導(dǎo)致福利的消亡；而改革高福利制度，又會帶來社會危機(jī)和執(zhí)政黨危機(jī)。
　　 本文認(rèn)為福利國家要想緩解“兩難困境”，改革高福利制度是必須的。本文通過數(shù)理模型確立了合理的社會福利總支出水平和社會福利分項(xiàng)支出水平。確立改革的目標(biāo)之后，在具體實(shí)踐中，要注意改革步伐的把握，切忌“大刀闊斧”，應(yīng)當(dāng)本著“邁小步、不停步”的原則，真正做好“小步微調(diào)”，

3、積小勝，為大勝；還應(yīng)當(dāng)從勞動者個(gè)人、企業(yè)和政府這三個(gè)層面出發(fā)，形成良性互動的三重推動力來推動福利國家的社會福利改革。
　　 福利國家的“兩難困境”及其解決目標(biāo)和路徑對我國完善社會保障制度具有重要啟示。不能認(rèn)為福利國家的福利制度帶來許多困境就全盤否定，應(yīng)當(dāng)本著“揚(yáng)棄”的態(tài)度，借鑒福利制度的合理部分并吸取不合理的教訓(xùn)，努力發(fā)展適合中國國情的社會保障制度，從而真正發(fā)揮社會保障作為社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”的作用，以此來構(gòu)