論我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地征收中的主要利益沖突及對(duì)策.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地征收中的矛盾日益突出。本文旨在從當(dāng)前土地征收中的主要利益沖突分析入手，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村土地征收制度進(jìn)行剖析，并提出建議。本文結(jié)構(gòu)分為五個(gè)部分，包括前言，正文(三章)，結(jié)語(yǔ)。 前言介紹了土地征收制度的特點(diǎn)和理論基礎(chǔ)，指出我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地征收中的矛盾已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了和諧社會(huì)的構(gòu)建，建議從當(dāng)前我國(guó)土地征收中的主要利益沖突入手，分析問(wèn)題的根源，并且在此基礎(chǔ)上提出一個(gè)能夠同時(shí)兼顧國(guó)家利益和個(gè)人利益，整體利益與局部利益的和諧

2、的土地法律制度。 第一章論述了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地征收中農(nóng)村集體與國(guó)家之間的利益沖突。 一、介紹土地征收中行政權(quán)力與私權(quán)利關(guān)系的一般理論及我國(guó)立法實(shí)踐。現(xiàn)代土地征收制度構(gòu)建的基礎(chǔ)是平衡論，既謀求征收權(quán)與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)之間的良性平衡也謀求公共利益與個(gè)人利益之間的平衡。 二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地征收農(nóng)村集體與國(guó)家之間矛盾的表現(xiàn)。這些表現(xiàn)包括政府違法征地、土地利益分配不均、農(nóng)民由于土地引發(fā)的群體性事件增加，反映了國(guó)家超越界線侵害了

3、農(nóng)村集體的土地利益。 三、分析農(nóng)村集體與國(guó)家之間土地利益沖突產(chǎn)生的原因。對(duì)利益沖突產(chǎn)生的原因進(jìn)行制度、立法和行政三方面的分析，來(lái)研究?jī)?yōu)化對(duì)策。 第二章論述了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地征收中地方政府與中央政府之間的利益沖突。 一、介紹地方與中央的一般關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)角度分別分析了中央與地方權(quán)力劃分的理論基礎(chǔ)，提出權(quán)力劃分本質(zhì)上基于信息的直接性和效率問(wèn)題。 二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地征收中地方政府與中央政府間的利益沖突的

4、表現(xiàn)。通過(guò)地方政府利用土地儲(chǔ)備中心謀取私利和地方政府征地逃避?chē)?guó)家監(jiān)管兩個(gè)方面，反映出地方政府超越了權(quán)力劃分界線，侵害了國(guó)家的土地利益。 三、分析地方政府與國(guó)家之間土地利益沖突產(chǎn)生的原因。通過(guò)數(shù)據(jù)、案例和法條分析，揭示出制度設(shè)計(jì)上中央與地方間職能劃分不合理，地方政府趨利性，土地儲(chǔ)備中心立法缺失、地方官員謀求政治資本等深層原因，并且以此分析對(duì)策。 第三章論述了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地征收中農(nóng)村集體與農(nóng)民個(gè)人之間的利益沖突。

5、一、分析我國(guó)特有的農(nóng)村集體土地所有制及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)農(nóng)村集體與農(nóng)民個(gè)人的一般關(guān)系。 二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地征收中農(nóng)村集體與農(nóng)民個(gè)人之間的利益沖突表現(xiàn)。當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)村存在爭(zhēng)奪被征收人意思表示權(quán)、土地補(bǔ)償款分配不均的現(xiàn)實(shí)，反映了農(nóng)村集體侵害了農(nóng)民個(gè)人的土地利益。 三、通過(guò)分析農(nóng)村內(nèi)部土地利益沖突產(chǎn)生的原因，結(jié)合農(nóng)村血緣關(guān)系社會(huì)的特殊社會(huì)形態(tài)，探討如何完善我國(guó)關(guān)于農(nóng)村內(nèi)部關(guān)系的立法以及如何使法律充分在農(nóng)村發(fā)生