基礎教育課程監(jiān)控機制——一個亟待關注的課程研究領域.pdf

1、教育與人類社會共生共在，課程與教育共生共在。課程肩負著育人的重要使命，我們誰也無力承擔課程失敗的結果，我們誰也無力對一代人的命運負責。那么，在新課程已經(jīng)啟動的背景下，如何為課程的運行保駕護航？如何彰顯素質教育的人文理念？如何促進學習者的全面、和諧發(fā)展？筆者認為，我國迫切需要構建基礎教育課程監(jiān)控機制。 構建基礎教育課程監(jiān)控機制，已是一個必然的趨勢。首先，我國現(xiàn)有監(jiān)控機構的關注點聚焦在課程實施領域，無法關涉對課程運作（課程決策、課程

2、設計、課程實施、課程評價）的整體監(jiān)控。其次，新課程自實施以來出現(xiàn)了一系列問題，導致這些問題產(chǎn)生的其中一個原因，就在于我國缺乏科學、合理、有效的課程監(jiān)控機制。第三，三級課程管理體制的確立，應使政府在賦予學校課程開發(fā)權力的同時，建立課程監(jiān)控機制予以保障。第四，政府對基礎教育的監(jiān)測軌跡，從注重督導、評估、評價逐步過渡到對義務教育質量、基礎教育質量的監(jiān)測，其趨勢是建立課程監(jiān)控機制，運行對課程的監(jiān)控。第五，國外一些國家已經(jīng)構建了相對完善的課程監(jiān)控

3、機制，故我們應借鑒國際經(jīng)驗，順應國際趨勢。綜上所述，我們應開拓國際視野，立足本土行動，構建具有我國特色的基礎教育課程監(jiān)控機制。 承上所述，構建基礎教育課程監(jiān)控機制，我們需要借鑒國際經(jīng)驗。審視國外相關作為，我們發(fā)現(xiàn)國外的課程監(jiān)控機制主要有三種類型：中央行政監(jiān)控型、地方分權監(jiān)控型、中央地方并重型。其中，課程監(jiān)控機制呈現(xiàn)“中央行政監(jiān)控”特色的國家主要有：法國、韓國、新西蘭、馬來西亞；課程監(jiān)控機制呈現(xiàn)“地方分權監(jiān)控”特色的國家主要有：美

4、國、德國、印度、澳大利亞；課程監(jiān)控機制呈現(xiàn)“中央地方并行監(jiān)控”特色的國家主要有：英國、日本、泰國、菲律賓、印度尼西亞。 在我國完善基礎教育監(jiān)控機制的歷史沿革中，通過審視新中國成立以來的各項政策、法律、文件及領導講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，從教育督導制度的恢復重建到其制度的逐步完善，從“深化教育改革，全面推進素質教育的決定”到新課程的全面實施，從2002年底“義務教育質量監(jiān)測項目”的啟動到2007年底“教育部基礎教育質量監(jiān)測中心”的成立，

5、從對義務教育實施情況的外部監(jiān)控到對基礎教育質量的內(nèi)部監(jiān)控，這無不彰顯出政府從關注教育到關注課程的轉變軌跡，無不凸顯我國構建基礎教育課程監(jiān)控機制的趨勢。 在基礎教育課程監(jiān)控機制的構建方面，筆者試圖從理論、政策、技術三個維度加以論述。第一，在理論構建維度，我們應該強化研究意識、明確課程監(jiān)控機制的功能、明晰課程監(jiān)控的內(nèi)在機制、明確課程監(jiān)控機制的運行指向。第二，在政策構建維度，政府應闡釋監(jiān)控政策的意義、健全課程監(jiān)控制度、完善課程監(jiān)控機構