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1、改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)地方政府在國(guó)家治理過(guò)程中扮演著特殊的重要作用,地方政府制度創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家整體改革發(fā)展的重要?jiǎng)右?。時(shí)代在發(fā)展,政府管理也在進(jìn)步,從實(shí)踐上來(lái)看,地方政府的制度創(chuàng)新越來(lái)越趨向于“治理”。因此,以治理為框架來(lái)分析地方政府的制度創(chuàng)新是有現(xiàn)實(shí)意義的。 在治理的框架下,地方政府的制度創(chuàng)新更多地賦予了社會(huì)內(nèi)涵,它深深扎根于社會(huì)根基之中,即便如此,推動(dòng)地方治理創(chuàng)新仍然要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,另一方面,政府的主導(dǎo)作用又可能使創(chuàng)新
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