民族區(qū)域自治法中自治權(quán)行使問題與對策研究.pdf

1、《憲法》與《民族區(qū)域自治法》中規(guī)定的自治權(quán)是我國民族區(qū)域自治制度的核心，在民族地區(qū)社會主義建設(shè)實(shí)踐中，貫徹落實(shí)自治權(quán)，取得了顯著的成績。由于民族區(qū)域自治法最初產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)時代，一些自治權(quán)帶有計劃經(jīng)濟(jì)的濃厚色彩，隨著改革開放與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，自治權(quán)在行使中不可避免地會遇到許多新的問題。雖然《民族區(qū)域自治法》于2001年經(jīng)過人大常委會的修改，并于2005年國務(wù)院出臺了《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，但是與之

2、配套的政策、法規(guī)和舉措還不可能在短時期內(nèi)制定和完善，因此，為了保障少數(shù)民族和民族自治地方能夠快速發(fā)展，盡快完善民族區(qū)域自治制度，加快建設(shè)和完善自治權(quán)行使機(jī)制是一項(xiàng)十分緊迫的工作。 論文從民族區(qū)域自治制度的概念出發(fā)，較系統(tǒng)的研究了目前民族自治權(quán)行使存在的主要問題，提出了保障民族自治權(quán)力充分行使的相應(yīng)對策。 第一部分：中國民族區(qū)域自治制度概述。通過對中國的民族區(qū)域自治制度和民族自治地方的概念和內(nèi)容的論述，以及民族區(qū)域自治制度

3、的形成，和其產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)條件，進(jìn)一步論證了中國民族區(qū)域自治制度的最終確立和發(fā)展。 第二部分：民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。通過研究民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有的自治權(quán)體系，主要論述了我國民族自治地方的自治權(quán)在制度設(shè)計上所存在的一些問題。 第三部分：民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)行使中存在的問題。通過對民族自治地方自治權(quán)行使的狀況的研究，著重分析了自治地方自治權(quán)行使中所存在的一系列問題，并進(jìn)一步分析了民族自治地方自治權(quán)行使中所存