民族區(qū)域自治法進(jìn)一步修改方向的探討.pdf

1、1984年我國頒布實(shí)施了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，1988年以來的全國人大會(huì)議上，關(guān)于修改民族區(qū)域自治法的議案不斷提出，1998年、1999年全國人大常委會(huì)就有關(guān)民族區(qū)域自治法的修改問題與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商，1999年10月，全國人大民族委員會(huì)審議通過了《民族區(qū)域自治法修正案（建議稿）》，2001年2月，全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議三審?fù)ㄟ^了關(guān)于修改《<中華人民共和國民族區(qū)域自治法)的決定》。民族區(qū)域自治法的修改和通過，是我國政治

2、生活和民族自治地方的一件大事，更使我國民族立法工作又向前邁了一大步，使我國民族區(qū)域自治法更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。這次修改以我國加入WTO和進(jìn)行西部大開發(fā)的時(shí)代背景為契機(jī)，結(jié)合我國在長期調(diào)整民族關(guān)系、處理民族問題過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，以少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族地區(qū)各民族關(guān)系為現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)，為加速我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，完善民族立法體系等許多方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對(duì)民族區(qū)域自治法今后的發(fā)展有許多值得總結(jié)和借鑒之處。
　　然

3、而，經(jīng)過七年的實(shí)踐，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活都發(fā)生了翻天覆地的變化，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為調(diào)整我國民族關(guān)系，指導(dǎo)我國民族區(qū)域自治地方發(fā)展的重要依據(jù)的民族區(qū)域自治法已經(jīng)不能滿足時(shí)代的發(fā)展需要。應(yīng)該在深入理解和領(lǐng)會(huì)修改后的民族區(qū)域自治法并在進(jìn)一步貫徹和落實(shí)的基礎(chǔ)上，總結(jié)在實(shí)施過程中與現(xiàn)實(shí)存在的差距，用發(fā)展的眼光，把民族區(qū)域自治法放在中國法律體系的整體中，既注重其特殊性又不忽略其普遍性，使民族

4、區(qū)域自治法更好地發(fā)揮其保障少數(shù)民族地區(qū)各民族權(quán)益、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)全面發(fā)展的作用。突出民族區(qū)域自治法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，重視民族區(qū)域自治法在民族工作中的作用。民族區(qū)域自治法也是民族區(qū)域自治制度在我國實(shí)施的重要保障，民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本的政治制度，是我國處理民族問題的一大創(chuàng)新，關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和民族區(qū)域自治法的發(fā)展方向，不斷完善民族區(qū)域自治法，不但是我國法制建設(shè)和民族地區(qū)發(fā)展的要求，也是鞏固民族區(qū)域自治制度的需要。