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1、1988年6月16日至7月18日,聯(lián)合國(guó)設(shè)立國(guó)際刑事法院外交全權(quán)代表會(huì)議在羅馬舉行,會(huì)議通過(guò)了《國(guó)際刑事法院規(guī)約》,因該規(guī)約是在羅馬通過(guò)的,固又稱《羅馬規(guī)約》。國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)是指法院在特定條件下,對(duì)特定的國(guó)際罪行進(jìn)行調(diào)查、起訴、審理和判決的權(quán)力。自《羅馬規(guī)約》誕生之日起,國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)問(wèn)題就成為各國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn),最終,《羅馬規(guī)約》確定了包括“滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、侵略罪”在內(nèi)的四種管轄罪行以及管轄權(quán)的“補(bǔ)充性原則”。
2、 《羅馬規(guī)約》第1條開(kāi)宗明義地提出了國(guó)際刑事法院管轄權(quán)的“補(bǔ)充性原則”,規(guī)定:“本法院為常設(shè)機(jī)構(gòu),有權(quán)就本規(guī)約所提到的、受到國(guó)際關(guān)注的最嚴(yán)重犯罪對(duì)個(gè)人行使管轄權(quán),并對(duì)國(guó)家刑事管轄權(quán)起補(bǔ)充作用?!眹?guó)家的刑事管轄權(quán)是國(guó)家司法主權(quán)的重要方面,在任何情況下都應(yīng)得到尊重和承認(rèn)。補(bǔ)充性管轄原則說(shuō)明,只有當(dāng)國(guó)內(nèi)法院不能夠或者不愿意進(jìn)行相關(guān)的起訴、審判時(shí),國(guó)際刑事法院才可以對(duì)特定的犯罪嫌疑人和特定的國(guó)際罪行行使管轄權(quán)。補(bǔ)充性管轄原則得到大多數(shù)國(guó)
3、家的認(rèn)可,被不少學(xué)者贊譽(yù)為“國(guó)際刑事法院管轄權(quán)的基石”,被認(rèn)為是對(duì)“國(guó)家主權(quán)”的有效尊重。 但是,縱觀《羅馬規(guī)約》全文,卻有不少條款的規(guī)定違背了“補(bǔ)充性管轄權(quán)”,這在一定程度上損害了國(guó)家主權(quán),不利于國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)得到世界各國(guó)的普遍承認(rèn),不利于國(guó)際刑事法院的工作的開(kāi)展。因此有必要對(duì)《羅馬規(guī)約》進(jìn)行修正和提出相應(yīng)的對(duì)策。 本文將分成三章,主要內(nèi)容依次為: 第一章:國(guó)際刑事法院管轄權(quán)確立的過(guò)程和意義。介紹國(guó)際刑事
4、法院管轄權(quán)確立的歷史過(guò)程和確立的意義、國(guó)際刑事法院管轄權(quán)的內(nèi)涵和特點(diǎn)。 第二章:國(guó)際刑事法院補(bǔ)充性管轄權(quán)。補(bǔ)充性是國(guó)際刑事法院管轄權(quán)的根本性質(zhì)。國(guó)際刑事法院補(bǔ)充性管轄權(quán)的行使的先決條件是國(guó)家接受管轄。補(bǔ)充性管轄權(quán)的啟動(dòng)包括三種方式:締約國(guó)提交情勢(shì)、安理會(huì)提交情勢(shì)、檢察官自行調(diào)查。國(guó)際刑事法院補(bǔ)充性管轄權(quán)的管轄罪行范圍包括:滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、侵略罪。 第三章:《羅馬規(guī)約》部分條款對(duì)補(bǔ)充性管轄權(quán)的違背及修正。《
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