石羊河流域水資源保護法律問題研究——基于民眾法律意識的調(diào)查.pdf

1、法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，它是一種社會意識。廣大人民群眾是否擁有現(xiàn)代化法律意識對于依法治國關(guān)系重大。沒有普通民眾對法律的共同信仰，缺乏與現(xiàn)代化法制體系相適應(yīng)的法律意識，法治將會成為一紙空談。
　　石羊河流域是我國干旱內(nèi)陸河區(qū)人口密度最大、水資源供需矛盾最為突出，也是人類活動對生態(tài)環(huán)境造成影響最大的流域。該流域水資源開發(fā)利用已嚴重超過其承載能力，致使流域生態(tài)環(huán)境日趨惡化，危害程度和范圍日益擴大。加強石

2、羊河流域重點治理、搶救民勤，不僅具有保護綠洲滿足當代人民供養(yǎng)能力的急迫的現(xiàn)實意義，而且還具有關(guān)乎西部穩(wěn)定與發(fā)展的深遠的歷史意義。
　　2007年7月至2007年8月筆者隨同導(dǎo)師赴石羊河流域進行了為期一個多月的實地調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是關(guān)于石羊河流域的水資源保護和治理狀況。除了在石羊河流域水利部門收集相關(guān)資料、與部門工作人員和當?shù)厝罕娺M行訪談、實地考察石羊河流域水資源狀況外，筆者同其他調(diào)查人員在武威市的三縣一區(qū)發(fā)放了關(guān)于水資源保護法

3、律意識的調(diào)查問卷。
　　在對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析的基礎(chǔ)上，通過對當?shù)孛癖娝Y源法律意識的分析，筆者得出以下結(jié)論:人們對石羊河生態(tài)現(xiàn)狀認識不足，對水資源法律知識了解不夠，對石羊河流域水資源行政執(zhí)法活動的評價持否定態(tài)度，人們遵守水資源法律、維護水資源合法權(quán)利的意識淡漠。在對這種法律意識現(xiàn)狀的成因進行分析的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)與節(jié)水、環(huán)保等相關(guān)的法律問題在石羊河流域治理這項龐大的工程中占有著不可忽視的地位，但在對石羊河流域進行依法治