湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)法律問題研究——基于社區(qū)發(fā)展視角.pdf

1、近年來(lái),水危機(jī)事件的頻繁發(fā)生及其帶來(lái)的嚴(yán)重后果,促使世界各國(guó)和地區(qū)日益加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)工作的關(guān)注程度。隨著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和世界總?cè)丝诘牟粩嘣鲩L(zhǎng),未來(lái)世界水資源危機(jī)將不斷加劇,水資源供需矛盾將更加激化。面對(duì)這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),水資源保護(hù)工作必須不斷改進(jìn)保護(hù)方式和管理措施以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要。我國(guó)有著悠久的農(nóng)耕文明,農(nóng)業(yè)占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)性地位,2011年中央一號(hào)文件明確提出將加大對(duì)農(nóng)村水資源保護(hù)力度作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容進(jìn)行開

2、展。湖北省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省,也是水利大省,然而由于長(zhǎng)久以來(lái)城市傾斜等政策導(dǎo)向作用影響,以及在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村水資源保護(hù)建設(shè)面臨政策執(zhí)行及資源缺乏等方面的困境,湖北省農(nóng)村水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。因此,加強(qiáng)湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)法律研究,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
　　 論文系統(tǒng)梳理了我國(guó)水資源保護(hù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)理論,在法學(xué)基礎(chǔ)理論方面,主要從可持續(xù)發(fā)展理論、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)理論、利益與利益機(jī)制理論、社區(qū)發(fā)展權(quán)理論以及國(guó)家職能理論來(lái)展開論述；在經(jīng)濟(jì)學(xué)理

3、論方面,主要從資源配置理論、準(zhǔn)公共物品理論、外部性理論、市場(chǎng)失靈與政府失靈理論等方面展開論述。在多重理論分析基礎(chǔ)上,充分借鑒美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家水資源保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)甘肅、浙江地區(qū)水資源保護(hù)現(xiàn)狀,共同指導(dǎo)湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)法律制度體系及對(duì)策建議的具體完善。
　　 論文以湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)的現(xiàn)狀為例,在相關(guān)文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查實(shí)踐的借鑒下,全面分析了湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)工作中存在的問題及成因分析,進(jìn)而有針對(duì)性的

4、結(jié)合湖北省地方發(fā)展實(shí)情和農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀,從利益協(xié)調(diào)、保護(hù)主體、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)責(zé)任、保護(hù)監(jiān)管、保護(hù)救濟(jì)等法律制度間協(xié)調(diào)互動(dòng)來(lái)加強(qiáng)湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)的法律制度體系完善。
　　 最后,基于湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)法律制度體系的設(shè)計(jì)提出水資源保護(hù)具體對(duì)策建議。在具體對(duì)策建議中,樹立兩型社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的基本理念及和諧發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)的指導(dǎo)原則,最終從湖北省農(nóng)村水資源保護(hù)的多元主體互動(dòng)、具體管理體系建設(shè)和外部環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行切入,提出