無船承運(yùn)業(yè)務(wù)法律監(jiān)管研究.pdf

1、加強(qiáng)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的立法與監(jiān)管，促進(jìn)我國海運(yùn)市場秩序健全，已成為海運(yùn)界的共識(shí)。但無船承運(yùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管法律的一些基本問題，以及監(jiān)管涉及到我國國際海運(yùn)與外貿(mào)運(yùn)輸代理的行政管理職權(quán)分配關(guān)系，人們的認(rèn)識(shí)還沒統(tǒng)一。突出表現(xiàn)在如何處理公平、秩序與效益間的關(guān)系以及政府與市場的關(guān)系，此即本文的寫作目的。 本文嘗試著從無船承運(yùn)監(jiān)管法律所遵循的一般法原理，行政許可與法律監(jiān)管的關(guān)系，以及對(duì)無船承運(yùn)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，市場秩序監(jiān)管，監(jiān)管體系的完善等方面，探索解決解

2、決無船承運(yùn)法律監(jiān)管的兩難問題的途徑。 由于政府失靈的存在以及政府在無船承運(yùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管中的主導(dǎo)地位，要實(shí)現(xiàn)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管的理想狀態(tài)，必須正確處理政府與市場間的關(guān)系，依法合理界定政府的監(jiān)管權(quán)力、規(guī)范政府的監(jiān)管行為、明確政府的監(jiān)管責(zé)任。政府不能直接進(jìn)入市場，而是為無船承運(yùn)經(jīng)營設(shè)計(jì)出一系列規(guī)則，通過檢查監(jiān)督等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施予以糾正，引導(dǎo)其符合監(jiān)管目標(biāo)。在這些規(guī)則中包括涉及具體業(yè)務(wù)的提單和運(yùn)價(jià)管理的技術(shù)性規(guī)則，以及涉及相